II OZ 572/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, polegających na braku dziesięciu egzemplarzy skargi. Skarżąca twierdziła, że nie otrzymała wezwania, powołując się na problemy z doręczeniem przez Pocztę Niemiecką. NSA uznał doręczenie wezwania za skuteczne w trybie art. 73 p.p.s.a. i oddalił zażalenie, potwierdzając prawidłowość odrzucenia skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. N. na postanowienie WSA w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia postępowania. WSA odrzucił skargę, ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie, mimo wezwania do nadesłania dziesięciu egzemplarzy skargi. Sąd administracyjny uznał wezwanie za skutecznie doręczone w trybie art. 73 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w dniu 28 marca 2023 r., a termin na uzupełnienie braków upłynął 29 kwietnia 2023 r. Skarżąca w zażaleniu podnosiła, że nie otrzymała żadnego zawiadomienia, wskazując na problemy z doręczeniem przez Pocztę Niemiecką. NSA podkreślił, że brak odpisów skargi jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu. Sąd powołał się na uchwałę NSA z dnia 18 grudnia 2013 r. (sygn. akt I OPS 13/13), zgodnie z którą odrzucenie skargi w przypadku nienadesłania odpisów jest zgodne z prawem. NSA stwierdził, że doręczenie wezwania w trybie art. 73 p.p.s.a. było prawidłowe i nie ma podstaw do podważenia postanowienia o odrzuceniu skargi. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie wezwania w trybie art. 73 p.p.s.a. jest skuteczne, jeśli nie ma podstaw do podważenia jego prawidłowości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wezwanie zostało skutecznie doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a., a skarżąca nie przedstawiła dowodów na brak skuteczności tego doręczenia, mimo powoływania się na problemy z Pocztą Niemiecką.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący rozpoznawania zażaleń.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 73
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący doręczenia w zastępstwie lub w sposób zastępczy.
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do skargi powinny być dołączone odpisy dla doręczenia ich stronom (uczestnikom).
p.p.s.a. art. 47 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg dołączania odpisów do pisma procesowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych było skuteczne w trybie art. 73 p.p.s.a. Nienadesłanie odpisów skargi w terminie uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Brak podstaw do podważenia prawidłowości doręczenia przesyłki.
Odrzucone argumenty
Skarżąca nie otrzymała wezwania do uzupełnienia braków formalnych z powodu problemów z doręczeniem przez Pocztę Niemiecką.
Godne uwagi sformułowania
brak formalny jest brakiem, który powoduje niemożność nadania skardze prawidłowego biegu nie ma podstaw do podważenia prawidłowości doręczenia przesyłki w trybie art. 73 p.p.s.a.
Skład orzekający
Andrzej Wawrzyniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie skuteczności doręczeń w trybie art. 73 p.p.s.a. oraz konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku odpisów skargi i problemów z doręczeniem w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi i doręczeniem wezwania. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 572/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-10-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-10-02 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Wawrzyniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane VII SA/Wa 497/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2023-06-30 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 12 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 czerwca 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 497/23 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2022 r. znak KOC/1027/Ar/22 w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 497/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. N. (dalej "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2022 r. w przedmiocie umorzenia postępowania. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 marca 2023 r. wezwano skarżącą do uzupełninia braku formalnego skargi przez nadesłanie dziesięciu egzemplarzy odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania – w terminie 1 miesiąca – pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca między innymi wezwanie do uzupełninia ww. braku formalnego skargi została wysłana na adres skarżącej, która uznana została za doręczoną w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., zw. dalej "p.p.s.a.") w dniu 28 marca 2023 r. Wobec powyższego, ustawowy termin na uzupełninie braku formalnego skargi rozpoczął bieg dnia 29 marca 2023 r., a jego ostatni dzień przypadał na dzień 29 kwietnia 2023 r. Sąd stwierdził, że do dnia wydania postanowienia o odrzuceniu skargi brak formalny nie został uzupełniony przez skarżącą. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca, podnosząc że nie otrzymała żadnego zawiadomienia o przesyłce. Skarżąca stwierdza, że problemy Poczty Niemieckiej są "ogólnie znane", gdyż "brakuje rąk do pracy", a skargi do Poczty są bezskuteczne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle art. 57 § 1 oraz art. 47 § 1 p.p.s.a., do skargi powinny być dołączone odpisy dla doręczenia ich stronom (uczestnikom). Brak odpisów jest brakiem formalnym, który powoduje niemożność nadania skardze prawidłowego biegu. Skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania, braku tego nie usunęła w terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi w przypadku nienadesłania w wyznaczonym terminie odpisów skargi dla pozostałych uczestników postępowania pozostaje w zgodzie z poglądem wyrażonym w uchwale składu siedmiu sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13. W zaistniałych okolicznościach NSA stwierdza, że wydanie przez Sąd I instancji orzeczenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jest zgodne z prawem. W złożonym zażaleniu strona skarżąca wnosi o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych, jednak zasadności tego wniosku Naczelny Sąd Administracyjny nie brał pod uwagę przy rozpatrzeniu zażalenia. Przedmiotem rozważania była jedynie zasadność odrzucenia skargi w oparciu o badanie skuteczności doręczenia wezwania z dnia 9 marca 2023 r. W okolicznościach niniejszej sprawy należy uznać, że nie ma podstaw do podważenia prawidłowości doręczenia przesyłki w trybie art. 73 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI