II OZ 56/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia T. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Starosty Miechowskiego z dnia 29 sierpnia 2024 r. Decyzja Starosty zatwierdziła projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany oraz udzieliła pozwolenia na budowę hali przetwórstwa warzyw. Wojewoda Małopolski decyzją z 25 marca 2025 r. umorzył postępowanie odwoławcze od tej decyzji, uznając, że T. M. i M. W. nie przysługuje przymiot strony. T. M. zaskarżył decyzję Wojewody do WSA, wnosząc o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty, argumentując niebezpieczeństwem spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, takich jak zanieczyszczenie środowiska. WSA odmówił wstrzymania wykonania, wskazując, że decyzja o umorzeniu postępowania odwoławczego ma charakter procesowy i nie podlega wstrzymaniu na podstawie art. 135 p.p.s.a., a także powołując się na uchwałę NSA II GPS 2/22. NSA w niniejszym postanowieniu oddalił zażalenie T. M., podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że decyzja umarzająca postępowanie odwoławcze jest rozstrzygnięciem procesowym, które nie podlega wykonalności i nie może być przedmiotem wniosku o wstrzymanie wykonania w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a., gdyż nie mieści się w granicach tej samej sprawy, co decyzja organu pierwszej instancji. NSA zaznaczył, że skarżący nie wykazał również wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. dotyczących znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście wstrzymania wykonania decyzji procesowych oraz pojęcia 'tej samej sprawy'.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia decyzji umarzającej postępowanie odwoławcze.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja umarzająca postępowanie odwoławcze, mająca charakter procesowy, może być przedmiotem wniosku o wstrzymanie jej wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja procesowa, która nie podlega wykonaniu, nie może być przedmiotem wniosku o wstrzymanie jej wykonania.
Uzasadnienie
Decyzja umarzająca postępowanie odwoławcze ma charakter procesowy i nie rozstrzyga o istocie sprawy, a tym samym nie podlega wykonaniu w rozumieniu przepisów o wstrzymaniu wykonania. Nie mieści się ona również w granicach tej samej sprawy, co decyzja organu pierwszej instancji, która została objęta wnioskiem o wstrzymanie.
Czy skarżący wykazał przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji (znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki) na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał wystarczająco tych przesłanek.
Uzasadnienie
Skarżący jedynie ogólnie wskazał na potencjalne zanieczyszczenie środowiska, hałas, odory i degradację infrastruktury, nie przedstawiając konkretnych dowodów ani szczegółowego uzasadnienia, które przekonałoby sąd o wystąpieniu znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżanego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
p.p.s.a. art. 184 § w zw. z art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 196
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja umarzająca postępowanie odwoławcze ma charakter procesowy i nie podlega wstrzymaniu wykonania. • Wniosek o wstrzymanie wykonania nie może dotyczyć decyzji, która nie została podjęta w postępowaniu prowadzonym w granicach tej samej sprawy, co sprawa zainicjowana skargą. • Skarżący nie wykazał wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. (znaczna szkoda, trudne do odwrócenia skutki).
Odrzucone argumenty
Wykonanie decyzji Starosty spowoduje zanieczyszczenie środowiska, hałas, odory, erozję gleb, degradację infrastruktury, co stanowi trudne do odwrócenia skutki. • Naruszenie art. 7, 77, 80 k.p.a. przez nierozważenie materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
decyzja o umorzeniu administracyjnego postępowania odwoławczego wobec żalącego jest rozstrzygnięciem natury procesowej, które nie podlegałoby wykonalności • brak podstaw do przyjęcia, aby na gruncie tych przepisów w jednym postępowaniu sądowym pojęcie to było różnie interpretowane.
Skład orzekający
Arkadiusz Despot-Mładanowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście wstrzymania wykonania decyzji procesowych oraz pojęcia 'tej samej sprawy'."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia decyzji umarzającej postępowanie odwoławcze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie administracyjnym – możliwości wstrzymania wykonania decyzji procesowych, co ma znaczenie dla wielu postępowań.
“Czy można wstrzymać wykonanie decyzji, która tylko umarza postępowanie?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.