II SAB/Gl 200/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2025-01-14
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezczynność organuzezwolenie na pobytcudzoziemcyPESELbraki formalneodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiWSApełnomocnikprzedstawiciel ustawowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego z powodu nieuzupełnienia przez pełnomocnika skarżącej numeru PESEL przedstawiciela ustawowego.

Skarżąca N.G., małoletnia działająca przez przedstawiciela ustawowego i pełnomocnika, wniosła skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL przedstawiciela ustawowego. Po bezskutecznym upływie terminu, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., powołując się na uchwałę NSA w sprawie obowiązku podawania PESEL. Stronie zwrócono uiszczony wpis.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę małoletniej N.G., reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego i pełnomocnika, na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd, działając na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a., wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia, poprzez podanie numeru PESEL przedstawiciela ustawowego małoletniej skarżącej. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi za pośrednictwem platformy e-PUAP w dniu 12 listopada 2024 r., a termin do uzupełnienia braków upłynął 19 listopada 2024 r. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. (sygn. akt II GPS 3/22), stwierdził, że niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. Ponieważ brak formalny nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie, Sąd postanowił odrzucić skargę. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd zwrócił stronie skarżącej kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, brak podania numeru PESEL przedstawiciela ustawowego małoletniego skarżącego w skardze stanowi brak formalny, który skutkuje odrzuceniem skargi, jeśli nie zostanie uzupełniony w terminie.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. oraz uchwałę NSA II GPS 3/22, zgodnie z którą podanie numeru PESEL jest obowiązkiem strony inicjującej postępowanie, a jego brak jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., co w przypadku nieuzupełnienia prowadzi do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

p.p.s.a. art. 46 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie wymogów formalnych skargi poprzez brak podania numeru PESEL przedstawiciela ustawowego.

Godne uwagi sformułowania

poszukiwanie przez sąd numeru PESEL strony w aktach administracyjnych nie ma normatywnej podstawy i nie jest obowiązkiem sądu. Jego podanie należy do strony inicjującej postępowanie sądowoadministracyjne.

Skład orzekający

Edyta Kędzierska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku podawania numeru PESEL przedstawiciela ustawowego w skardze do WSA i konsekwencji jego braku."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy brak formalny nie został uzupełniony w terminie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy szerokiego zainteresowania.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Gl 200/24 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2025-01-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-11-04
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Edyta Kędzierska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Kędzierska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N.G. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Uzasadnienie
Pismem z 29 września 2024 r. małoletnia skarżąca – N.G., działająca przez przedstawiciela ustawowego – I. G. , reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 5 listopada 2024 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi poprzez podanie nr PESEL przedstawiciela ustawowego małoletniej skarżącej.
Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 12 listopada 2024 r. za pośrednictwem platformy e-PUAP. Termin wyznaczony do uzupełnienia wskazanych braków skargi upłynął 19 listopada 2024 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 p.p.s.a. Według art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Podkreślenia wymaga, że 3 lipca 2023 r. w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę, według której niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W uzasadnieniu uchwały podkreślono, że poszukiwanie przez sąd numeru PESEL strony w aktach administracyjnych nie ma normatywnej podstawy i nie jest obowiązkiem sądu. Jego podanie należy do strony inicjującej postępowanie sądowoadministracyjne. Jeżeli w pierwszym piśmie w sprawie strona nie wskazała swojego numeru PESEL to taki brak pisma podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 § 1 p.p.s.a.
Pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL przedstawiciela ustawowego skarżącej. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało doręczone pełnomocnikowi 12 listopada 2024 r. za pośrednictwem platformy e-PUAP. Termin do wykonania wezwania upłynął 19 listopada 2024 r. W wyznaczonym terminie brak formalny skargi nie został uzupełniony.
Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a, należało odrzucić skargę.
Natomiast zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Z uwagi na odrzucenie skargi w rozpoznawanej sprawie, należało zwrócić skarżącej uiszczony wpis, o czym Sąd orzekł w punkcie II sentencji postanowienia.
Orzeczenia sądów administracyjnych powołane w postanowieniu dostępne są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI