OZ 53/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odmowie wstrzymania wykonania decyzji o warunkach zabudowy, uznając, że działania inwestora na własne ryzyko nie stanowią przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił wstrzymania wykonania decyzji o warunkach zabudowy, uznając, że jej wykonanie nie spowoduje znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący w zażaleniu argumentowali, że "trudne do odwrócenia skutki" wynikają z podjęcia przez inwestorów kroków do uzyskania pozwolenia na budowę przy braku nowego planu zagospodarowania przestrzennego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że działania inwestora na własne ryzyko nie są przesłanką do wstrzymania wykonania decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. i M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które oddaliło wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 17 listopada 2003r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. WSA uzasadnił swoją decyzję tym, że przepis art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymaga niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a charakter decyzji o warunkach zabudowy nie spełnia tych przesłanek. Skarżący w zażaleniu podnosili, że Sąd błędnie przyjął brak przesłanek, wskazując, iż "trudne do odwrócenia skutki" wynikają z faktu, że inwestorzy wystąpili o pozwolenie na budowę, mimo braku nowego planu zagospodarowania przestrzennego, co wymaga wstrzymania procedury do czasu uchwalenia nowego planu uzgodnionego z mieszkańcami. NSA uznał zażalenie za niezasadne, stwierdzając, że podjęcie przez inwestora kroków do uzyskania pozwolenia na budowę lub brak aktualnego planu miejscowego nie świadczą o wystąpieniu przesłanek z art. 61 § 3 PPSA. Podkreślono, że inwestor podejmuje działania na własne ryzyko, a ewentualne niekorzystne skutki tych działań obciążają jego, a nie stronę skarżącą. W związku z tym, NSA postanowił oddalić zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, działania inwestora podjęte na własne ryzyko nie stanowią przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji o warunkach zabudowy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że inwestor podejmuje działania związane z uzyskaniem pozwolenia na budowę na własne ryzyko, a ewentualne niekorzystne skutki tych działań obciążają jego, a nie stronę skarżącą, co wyklucza spełnienie przesłanki "trudnych do odwrócenia skutków" w rozumieniu art. 61 § 3 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanki uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji to niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
PPSA art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Działania inwestora związane z uzyskaniem pozwolenia na budowę, podjęte na własne ryzyko, nie stanowią przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji o warunkach zabudowy.
Odrzucone argumenty
Trudne do odwrócenia skutki wynikają z podjęcia przez inwestorów kroków do uzyskania pozwolenia na budowę przy braku nowego planu zagospodarowania przestrzennego. Konieczność wstrzymania procedury do czasu uchwalenia nowego planu zagospodarowania przestrzennego uzgodnionego z mieszkańcami.
Godne uwagi sformułowania
Inwestor bowiem na swoje ryzyko podejmuje działania i to jego, a nie stronę skarżącą mogą obciążyć ewentualne niekorzystne skutki tych działań.
Skład orzekający
Alicja Plucińska-Filipowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w kontekście działań inwestora na własne ryzyko."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o warunkach zabudowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury administracyjnej związanej z wstrzymaniem wykonania decyzji, bez nietypowych faktów czy przełomowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyOZ 53/04 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2004-05-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-26 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Alicja Plucińska- Filipowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Sygn. powiązane IV SA 5086/03 - Wyrok WSA w Warszawie z 2004-08-10 OSK 1762/04 - Wyrok NSA z 2005-11-09 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2004r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.i M. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2004r. sygn. akt IV SA 5086/03 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. i M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 17 listopada 2003r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia zażalenie oddalić Uzasadnienie W postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2004r. oddalającym wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu podano, iż przepis art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jako przesłanki uwzględnienia takiego wniosku przewidują, iż w wyniku wykonania decyzji zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z uwagi jednak na charakter i zakres rozstrzygnięcia zawartego w decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu, jej wykonanie przed rozpoznaniem skargi przez Sąd nie może wywołać skutków, o których mowa w powyższym przepisie, w związku z czym nie zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku. W zażaleniu na ww. postanowienie strona skarżąca wywodzi, że niezasadnie Sąd przyjął, iż brak jest przesłanek określonych w art. 61 § 3 Poppsa, zaś "trudne do odwrócenia skutki" wynikają stąd, że inwestorzy wystąpili o wydanie pozwolenia na budowę w sytuacji gdy dla danego terenu nie ma nowego planu zagospodarowania przestrzennego. Powoduje to w ocenie strony konieczność "wstrzymania" dalszej procedury do czasu uchwalenia nowego planu "uzgodnionego z mieszkańcami osiedla". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Podniesione w nim argumenty to jest podjęcie kroków przez inwestora w celu uzyskania pozwolenia na budowę, czy też brak aktualnie planu miejscowego nie świadczą o tym, iż wystąpiły przesłanki określone w art. 61 § 3 ww. ustawy. Inwestor bowiem na swoje ryzyko podejmuje działania i to jego, a nie stronę skarżącą mogą obciążyć ewentualne niekorzystne skutki tych działań. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 184 w związku z art. 197 cyt. ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI