II OZ 405/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie o zawieszeniu postępowania z powodu śmierci strony, podkreślając obligatoryjność takiego zawieszenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie warunków zabudowy z powodu śmierci kilku uczestników postępowania. Skarżący W. K. zakwestionował zasadność zawieszenia, kwestionując status niektórych zmarłych jako stron. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując na obligatoryjny charakter zawieszenia postępowania w przypadku śmierci strony na mocy art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Postanowieniem z dnia 8 września 2004 r., sygn. akt II SA/Kr 3087/00, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi H. K. i W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Sąd zawiesił postępowanie z urzędu na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdzając śmierć kilku uczestników postępowania. Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł W. K., kwestionując podstawę zawieszenia i status niektórych zmarłych jako uczestników postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd podkreślił, że zawieszenie postępowania z urzędu w przypadku śmierci strony jest obligatoryjne i wynika wprost z przepisów prawa. Zgodnie z art. 12 p.p.s.a., przez stronę należy rozumieć również uczestnika postępowania, a zgodnie z art. 33 p.p.s.a., uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. NSA zauważył, że skarżący nie kwestionował uczestnictwa tych osób od początku postępowania, a w trakcie jego trwania zmarło kolejnych dwóch uczestników. W związku z tym, Sąd był zobowiązany do zawieszenia postępowania, a zażalenie oddalono na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd jest zobowiązany do zawieszenia postępowania z urzędu w przypadku śmierci strony lub uczestnika postępowania.
Uzasadnienie
Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku śmierci strony na mocy art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 12 p.p.s.a., przez stronę należy rozumieć również uczestnika postępowania, a zgodnie z art. 33 p.p.s.a., uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 124 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zawiesza postępowanie w sprawie z urzędu w przypadku śmierci strony.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 12
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ilekroć w ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania.
p.p.s.a. art. 33
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która chociaż nie wniosła skargi, brała udział w postępowaniu administracyjnym, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddalił zażalenie.
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obligatoryjność zawieszenia postępowania w przypadku śmierci strony lub uczestnika postępowania na mocy art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Definicja strony obejmująca również uczestnika postępowania zgodnie z art. 12 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Kwestionowanie przez skarżącego statusu niektórych zmarłych jako uczestników postępowania. Twierdzenie skarżącego, że nie wszyscy wymienieni w postanowieniu o zawieszeniu byli uczestnikami postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Sąd zawiesza postępowanie w sprawie z urzędu m.in. w przypadku śmierci strony. Zawieszenie postępowania z urzędu jest obligatoryjne i oznacza brak możliwości podjęcia przez Sąd odmiennego rozstrzygnięcia. Ilekroć w ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania.
Skład orzekający
Edward Janeczko
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obligatoryjności zawieszenia postępowania w przypadku śmierci strony lub uczestnika postępowania oraz szerokiej definicji strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci uczestników postępowania i interpretacji przepisów p.p.s.a. w tym zakresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego, jakim jest zawieszenie postępowania, ale jej fakty są dość rutynowe i nie zawierają elementów zaskoczenia.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 405/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-05-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-04-18 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Edward Janeczko /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Janeczko po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 września 2004 r., sygn. akt II SA/Kr 3087/00 o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi H. K. i W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 25 października 2000 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a oddalić zażalenie Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 8 września 2004 r., sygn. akt II SA/Kr 3087/00, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po stwierdzeniu (na podstawie zwrotnych potwierdzeń odbioru), że kilkoro uczestników postępowania nie żyje, zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi H. K. i W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 25 października 2000 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, w oparciu o art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), zgodnie z którym postępowanie w sprawie Sąd zawiesza z urzędu w przypadku śmierci strony. Na powyższe postanowienie Sądu W. K. wniósł zażalenie, w którym nie zgadza się z podstawą zawieszenia postępowania. Skarżący twierdzi, że z osób wymienionych w postanowieniu Sądu o zawieszeniu postępowania ([...]) jedynie L. P. była uczestnikiem postępowania i co więcej, w jej miejsce wstąpił już spadkobierca. Natomiast w odniesieniu do reszty wymienionych osób, skarżący zakwestionował ich uczestnictwo w postępowaniu, podnosząc, iż nie byli ujęci w zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), Sąd zawiesza postępowanie w sprawie z urzędu m.in. w przypadku śmierci strony. Zawieszenie postępowania z urzędu jest obligatoryjne i oznacza brak możliwości podjęcia przez Sąd odmiennego Sygn. akt II OZ 405/05 rozstrzygnięcia. Natomiast zgodnie z art. 12 powołanej wyżej ustawy, ilekroć w ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Uczestnikiem postępowania na prawach strony, stosownie do art. 33 powołanej ustawy, jest osoba, która chociaż nie wniosła skargi, brała udział w postępowaniu administracyjnym, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Jak wynika z akt sprawy niektóre osoby, których prawo do udziału w postępowaniu sądowym jest kwestionowane przez skarżącego, uczestniczyły w nim od początku i do momentu zawieszenia postępowania skarżący nie podważał ich prawa do uczestnictwa w postępowaniu. Postępowanie zawieszone z urzędu, Sąd podejmie, gdy ustaje przyczyna zawieszenia, co w przypadku śmierci strony następuje z chwilą zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych albo ustanowienia kuratora. Ponadto należy zauważyć, że w czasie pomiędzy wniesieniem zażalenia na postanowienie o zawieszeniu postępowania a rozpoznaniem zażalenia, zmarło kolejnych dwóch uczestników postępowania ([...]). Zażalenie należy zatem uznać za nieusprawiedliwione, skoro Sąd był z mocy prawa zobowiązany do zawieszenia postępowania. Mając powyższe na uwadze zażalenie oddalono. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI