II OZ 532/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącego na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie zarzutów egzekucyjnych. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych, tj. nie podał swojego numeru PESEL, mimo wezwania wysłanego na adres skarżącego i odebranego przez niego. Termin na uzupełnienie upłynął bezskutecznie. Skarżący w zażaleniu podniósł, że numer PESEL znajdował się w aktach administracyjnych, co powinno wykluczyć konieczność jego ponownego podawania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że brak numeru PESEL w skardze jest obligatoryjnym wymogiem formalnym, wynikającym z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. Sąd podkreślił, że nawet jeśli numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych, jego brak w skardze jako pierwszym piśmie w sprawie musi zostać uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z uchwałą NSA z dnia 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/22). Wobec nieuzupełnienia braków formalnych w terminie, postanowienie sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi zostało uznane za prawidłowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie obligatoryjności podania numeru PESEL w skardze jako pierwszym piśmie w sprawie, nawet jeśli znajduje się on w aktach administracyjnych, oraz konsekwencji jego nieuzupełnienia.
Dotyczy wyłącznie postępowań sądowoadministracyjnych wszczynanych skargą jako pierwszym pismem.
Zagadnienia prawne (1)
Czy brak numeru PESEL w skardze jako pierwszym piśmie w sprawie, mimo jego obecności w aktach administracyjnych, stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. po wezwaniu do uzupełnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym, który należy uzupełnić w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., niezależnie od jego obecności w aktach administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do uchwały NSA z dnia 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/22), która jednoznacznie stwierdza, że wymóg podania numeru PESEL w skardze jest obligatoryjny i jego brak skutkuje odrzuceniem skargi, jeśli nie zostanie uzupełniony w terminie, nawet jeśli numer ten znajduje się w aktach sprawy.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w terminie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podania numeru PESEL w skardze jako pierwszym piśmie w sprawie.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek wezwania do uzupełnienia braków pisma pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu, niezależnie od jego obecności w aktach administracyjnych.
Odrzucone argumenty
Sąd pierwszej instancji pominął, że numer PESEL skarżącego znajdował się w aktach administracyjnych, co powinno wykluczyć konieczność jego uzupełnienia.
Godne uwagi sformułowania
Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Skład orzekający
Jerzy Siegień
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obligatoryjności podania numeru PESEL w skardze jako pierwszym piśmie w sprawie, nawet jeśli znajduje się on w aktach administracyjnych, oraz konsekwencji jego nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postępowań sądowoadministracyjnych wszczynanych skargą jako pierwszym pismem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, która może mieć praktyczne znaczenie dla wielu skarżących.
“Czy brak PESEL w aktach administracyjnych ratuje skargę przed odrzuceniem? NSA wyjaśnia.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.