II OZ 532/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA pozostawiające bez rozpoznania wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Skarżąca złożyła zażalenie na zarządzenie WSA, które pozostawiło bez rozpoznania jej wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Powodem było nieuzupełnienie braków formalnych, w tym niezałączenie skargi kasacyjnej sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika. Pełnomocnik skarżącej argumentował, że nie odebrał wezwania z powodu choroby i dołączył zwolnienia lekarskie. NSA uznał zażalenie za niezasadne, wskazując na brak uzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie oraz na wymóg jednoczesnego dokonania uchybionej czynności.
Przedmiotem sprawy było zażalenie D. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Gliwicach z dnia 17 stycznia 2008 r., które pozostawiło bez rozpoznania wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Powodem takiej decyzji WSA było nieuzupełnienie przez skarżącą braków formalnych wniosku, mimo wezwania. Pełnomocnik skarżącej, W. K., argumentował, że nie odebrał wezwania z powodu choroby i dołączył zwolnienia lekarskie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak zażalenie za niezasadne. Sąd wskazał, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało prawidłowo doręczone poprzez awizowanie przesyłki, a pełnomocnik nie podjął jej w terminie. Zgodnie z przepisami, termin do uzupełnienia braków formalnych wynosi siedem dni i nie podlega przedłużeniu. Ponadto, zgodnie z art. 87 § 4 PPSA, strona składająca wniosek o przywrócenie terminu powinna jednocześnie dokonać uchybionej czynności, czyli w tym przypadku złożyć skargę kasacyjną sporządzoną przez adwokata lub radcę prawnego. Ponieważ skarżąca tego nie uczyniła i nie uzupełniła braku w wyznaczonym terminie, jej wniosek o przywrócenie terminu należało pozostawić bez rozpoznania. NSA zaznaczył, że przedstawione zwolnienia lekarskie mogłyby ewentualnie uzasadniać wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu, ale nie samego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej powinien być pozostawiony bez rozpoznania, jeśli strona nie uzupełniła braków formalnych wezwania, w tym nie załączyła skargi kasacyjnej sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika, a także nie dokonała uchybionej czynności jednocześnie z wnioskiem.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało prawidłowo doręczone, a strona nie uzupełniła ich w terminie. Podkreślono, że termin do uzupełnienia braków formalnych jest ustawowy i nie podlega przedłużeniu, a wniosek o przywrócenie terminu wymaga jednoczesnego dokonania uchybionej czynności.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do uzupełnienia braków formalnych pisma wynosi siedem dni i ma charakter ustawowy, nie jest możliwe jego przedłużenie.
PPSA art. 49 § ust. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przywrócenie terminu należało pozostawić bez rozpoznania w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.
PPSA art. 87 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu powinna dokonać uchybionej czynności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwe doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych. Choroba pełnomocnika jako podstawa do przywrócenia terminu. Brak obowiązku jednoczesnego złożenia skargi kasacyjnej z wnioskiem o przywrócenie terminu.
Odrzucone argumenty
Prawidłowe doręczenie wezwania poprzez awizowanie. Termin do uzupełnienia braków formalnych jest nieprzekraczalny. Obowiązek jednoczesnego dokonania uchybionej czynności z wnioskiem o przywrócenie terminu.
Godne uwagi sformułowania
Termin ten ma charakter ustawowy i nie jest możliwe jego przedłużenie. Instytucja prolongaty odnosi się bowiem jedynie do terminów sądowych. Strona równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu, powinna dokonać uchybionej czynności. Przedmiotowe wezwanie wobec nieobecności pełnomocnika skarżącej awizowano w dniu 3 grudnia 2007 r. umieszczając stosowne zawiadomienie w skrzynce do doręczenia korespondencji, a następnie powtórnie awizowano w dniu 11 grudnia 2007 r. Przesyłka ta nie została jednakże przez pełnomocnika podjęta.
Skład orzekający
Izabela Ostrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej, wymogów formalnych wniosku o przywrócenie terminu oraz zasad doręczania pism procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie kluczowe są braki formalne i sposób doręczenia wezwania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych związanych z terminami i formalnościami w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest ważne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć.
“Brak formalny skargi kasacyjnej i jego konsekwencje: kiedy sąd nie przywróci terminu?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 532/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-05-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-05-05 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Izabela Ostrowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Sygn. powiązane II SA/Gl 405/06 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2007-02-08 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 w zw. z art. 197 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA del. Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Gl 405/06 pozostawiające bez rozpoznania wniosek pełnomocnika skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi D. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki dobudówki gospodarczej postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2008 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pozostawił bez rozpoznania wniosek D. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach, ze względu na nieuzupełnienie braków formalnych w/w wniosku. Zażalenie na powyższe zarządzenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyła D. S. reprezentowana przez W. K.. Uzasadniając zażalenie pełnomocnik skarżącej podniósł, iż ze względu na jego chorobę nie odebrał wezwania Sądu i stąd nastąpiło uchybienie terminu do uzupełnienia braków. W celu uprawdopodobnienia swojej choroby, W. K. załączył kserokopie zwolnień lekarskich. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie jest niezasadne. Zarządzeniem z dnia 23 listopada 2007 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. pisma z dnia 11 czerwca 2007 r. poprzez złożenie skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 8 lutego 2007 r. sporządzonej przez adwokata lub radcę prawnego w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu bez rozpoznania. Nadto wezwano skarżącego od uwiarygodnienia w terminie 7 dni okoliczności wskazanych we wniosku, mających świadczyć o braku winy w uchybieniu terminu pod rygorem odmowy przywrócenia terminu. Przedmiotowe wezwanie wobec nieobecności pełnomocnika skarżącej awizowano w dniu 3 grudnia 2007 r. umieszczając stosowne zawiadomienie w skrzynce do doręczenia korespondencji, a następnie powtórnie awizowano w dniu 11 grudnia 2007 r. Przesyłka ta nie została jednakże przez pełnomocnika podjęta. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 27 grudnia 2007 r. pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braku formalnego wniosku. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 tej ustawy, termin do uzupełnienia braków formalnych pisma wynosi siedem dni. Termin ten ma charakter ustawowy i nie jest możliwe jego przedłużenie. Instytucja prolongaty odnosi się bowiem jedynie do terminów sądowych. W myśl art. 87 § 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu, powinna dokonać uchybionej czynności. Skoro pełnomocnik skarżącej wnosząc o przywrócenie terminu, nie załączył skargi kasacyjnej, sporządzonej przez adwokata lub radcę prawnego i braku tego nie uzupełnił w wyznaczonym terminie, wniosek ten należało pozostawić bez rozpoznania na podstawie art. 49 ust. 2 powołanej ustawy. Na marginesie wskazać, należy, iż przedstawione przez pełnomocnika skarżącej zwolnienia lekarskie, które przedstawił w celu uprawdopodobnienia, iż uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło bez jego winy, a także w celu uzasadnienia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 17 stycznia 2008 r., mogłyby ewentualnie uzasadniać wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnia braków formalnych wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI