II OZ 529/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o zawieszeniu postępowania sądowego, uznając, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego.
Skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie dotyczącej odmowy przeniesienia decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych. Sąd pierwszej instancji zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie zależało od wyniku postępowania przed Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zawieszenie było zasadne na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., gdyż od rozstrzygnięcia kwestii nieważności decyzji zależało rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), postanowieniem z dnia 7 marca 2008 r. zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi B. i T. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która umarzała postępowanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego i uchylała jego wcześniejszą decyzję. Decyzja ta odmawiała przeniesienia na rzecz B. G. pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. Sąd pierwszej instancji uzasadnił zawieszenie tym, że rozstrzygnięcie sprawy zależało od uprzedniego rozpoznania przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego odwołania skarżących od decyzji stwierdzającej nieważność decyzji Powiatowego Inspektora. Skarżący złożyli zażalenie, podnosząc zarzuty merytoryczne i kwestionując zasadność zawieszenia postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, potwierdzając, że zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego postępowania. NSA uznał, że zawieszenie było zasadne, ponieważ od rozstrzygnięcia kwestii nieważności decyzji przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego zależało rozstrzygnięcie niniejszej sprawy sądowoadministracyjnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, zawieszenie jest zasadne, jeśli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji zasadnie zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie w sprawie dotyczącej odmowy przeniesienia decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych zależało od uprzedniego rozstrzygnięcia kwestii nieważności decyzji przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zasadność zawieszenia postępowania sądowego ze względu na zależność rozstrzygnięcia od wyniku innego postępowania administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty merytoryczne skarżących dotyczące prowadzenia sprawy i niezadowolenie z rozstrzygnięcia o zawieszeniu postępowania.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie zależy od uprzedniego rozpoznania przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego odwołania skarżących uprzednie rozstrzygnięcie w przedmiocie nieważności tej decyzji jest zagadnieniem wstępnym i stanowi podstawę do zawieszenia postępowania sądowego z urzędu
Skład orzekający
Bożena Walentynowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacjach, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, zwłaszcza administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z postępowaniem administracyjnym i sądowoadministracyjnym w przedmiocie pozwoleń budowlanych i ich nieważności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą zawieszania postępowań, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i budowlanego.
“Kiedy sąd wstrzymuje postępowanie? Kluczowa zasada zawieszania spraw administracyjnych.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 529/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-05-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-05-05 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Bożena Walentynowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane II SA/Wr 11/08 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2010-09-20 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 125 par. 1 pkt 1, art. 184 i art. 197 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Walentynowicz po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. i T. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Wr 11/08 o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi B. i T. G. na decyzję[...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przeniesienia decyzji [...] oraz umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", postanowieniem z dnia 7 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Wr 11/08, zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi B. i T. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...], nr [...], umarzającej postępowanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. i uchylającej decyzję tego organu, którą odmówiono przeniesienia na rzecz B. G. decyzji tego organu z dnia [...], nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany zamienny i udzielającej pozwolenia na wznowienie robót budowlanych dla B. i T. G.. W uzasadnieniu postanowienia Sąd podniósł, że w niniejszej sprawie rozstrzygnięcie zależy od uprzedniego rozpoznania przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego odwołania skarżących od decyzji [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nr [...], stwierdzającej nieważność decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...]. Sąd uznał, że skoro zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją umorzono postępowanie w sprawie przeniesienia decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z [...], nr [...], z powodu jej wydania z rażącym naruszeniem prawa i stwierdzenia jej nieważności, zaś równolegle toczy się postępowanie odwoławcze od decyzji, której przedmiotem było stwierdzenie nieważności decyzji nr [...], to uprzednie rozstrzygnięcie w przedmiocie nieważności tej decyzji jest zagadnieniem wstępnym i stanowi podstawę do zawieszenia postępowania sądowego z urzędu. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli B. i T. G. podnosząc zarzuty merytoryczne dotyczące prowadzenia sprawy oraz wyrażając swoje niezadowolenie z powyższego rozstrzygnięcia. Skarżący uznali, że zawieszenie postępowania nie powinno mieć miejsca, natomiast zawieszeniu powinno podlegać postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji prowadzone przed Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ppsa sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja uchyla decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], którą odmówiono przeniesienia na rzecz B. G. decyzji tego organu z dnia [...], nr [...], ponadto zaskarżoną decyzją umorzono postępowanie w sprawie przeniesienia decyzji nr [...] w związku ze stwierdzeniem jej nieważności. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zasadnie Sąd I instancji zawiesił postępowanie sądowe w niniejszej sprawie w związku z uzyskaną informacją o fakcie, iż przed Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego toczy się postępowanie odwoławcze w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. nr [...], gdyż od rozstrzygnięcia tego postępowania zależy rozstrzygnięcie sprawy niniejszej. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ppsa.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI