II OZ 525/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-10-30
NSAAdministracyjneNiskansa
ochrona międzynarodowauchodźcaPESELbraki formalneodrzucenie skargizażaleniedoręczenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, uznając, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych mimo prawidłowego doręczenia wezwania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę E. B. na decyzję o odmowie udzielenia ochrony międzynarodowej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, tj. niepodania numeru PESEL lub oświadczenia o jego braku, mimo wezwania. Skarżąca wniosła zażalenie, twierdząc, że nie otrzymała pisma z sądu. Naczelny Sąd Administracyjny, opierając się na aktach sprawy, ustalił, że skarżąca odebrała wezwanie, co potwierdza jej podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. W związku z tym NSA oddalił zażalenie jako bezzasadne.

Sprawa dotyczy zażalenia E. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jej skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców o odmowie udzielenia ochrony międzynarodowej. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżąca, pomimo wezwania, nie uzupełniła braków formalnych w ustawowym terminie, nie podając numeru PESEL ani nie składając oświadczenia o jego braku. Skarżąca w zażaleniu podniosła, że nie otrzymała żadnego pisma z sądu w tej sprawie i wniosła o merytoryczne rozpatrzenie skargi. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie i stwierdził, że jest ono bezzasadne. Sąd oparł się na aktach sprawy, w tym na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, które zawierało własnoręczny podpis skarżącej i datę odbioru wezwania (15.04.2024 r.). Wskazało to, że termin na uzupełnienie braków upłynął 22 kwietnia 2024 r. Nawet drobna pomyłka w dacie upływu terminu w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia nie miała wpływu na prawidłowość rozstrzygnięcia. Ponieważ skarżąca nie uzupełniła wymaganych dokumentów w terminie, odrzucenie skargi było uzasadnione. NSA, nie znajdując innych podstaw do uwzględnienia zażalenia, oddalił je na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli dowody z akt sprawy (np. zwrotne potwierdzenie odbioru z podpisem) wskazują na prawidłowe doręczenie wezwania i upływ terminu do jego uzupełnienia.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Skarżąca wniosła zażalenie, twierdząc, że nie otrzymała wezwania. NSA, opierając się na aktach sprawy, ustalił, że skarżąca odebrała wezwanie, co potwierdza jej podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. W związku z tym, odrzucenie skargi było uzasadnione.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.

p.p.s.a. art. 57 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa termin do uzupełnienia braków formalnych skargi.

p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa, jakie braki formalne skargi wymagają uzupełnienia, w tym podanie numeru PESEL lub oświadczenie o jego braku.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje postępowanie w przedmiocie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Dowody z akt sprawy (zwrotne potwierdzenie odbioru z podpisem skarżącej) wskazują na prawidłowe doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych. Nienadesłanie wymaganych dokumentów w ustawowym terminie uzasadnia odrzucenie skargi.

Odrzucone argumenty

Skarżąca twierdziła, że nie otrzymała pisma z Sądu.

Godne uwagi sformułowania

nie otrzymała żadnego pisma z Sądu w tej sprawie na którym to dokumencie znajduje się własnoręczny podpis skarżącej wraz z odręcznie napisaną datą "15.04.24"

Skład orzekający

Zdzisław Kostka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, oraz skutków braku takiego uzupełnienia, a także znaczenia dowodów z akt sprawy (zwrotne potwierdzenie odbioru) w postępowaniu zażaleniowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi i doręczeniami.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego uzupełniania braków formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 525/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-10-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-08-14
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Zdzisław Kostka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6271 Ochrona cudzoziemca, w tym nadawanie statusu uchodźcy, azyl, zezwolenie na pobyt tolerowany i ochrona czasowa
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 3, art. 57 par. 1, art. 46 par. 2 pkt 2 pkt 1b, art. 184, art. 197 par. 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Dnia 30 października 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 30 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 705/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia 31 stycznia 2024 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia ochrony międzynarodowej postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 23 maja 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 705/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935), skargę E. B. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z 31 stycznia 2024 r. w przedmiocie odmowy udzielenia ochrony międzynarodowej, wskazując, że skarżąca pomimo wezwania nie uzupełniła w ustawowym siedmiodniowym terminie braku formalnego skargi, tj. nie podała numeru PESEL lub nie nadesłała oświadczenia, że skarżącej nie został nadany numer PESEL. Skarżąca na postanowienie z 23 maja 2024 r. wniosła zażalenie, w którym stwierdziła, że "nie otrzymała żadnego pisma z Sądu w tej sprawie". W związku z powyższym skarżąca wystąpiła o zmianę zaskarżonego postanowienia i "merytoryczne rozpatrzenie (...) skargi".
Rozpoznając zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie pozbawione jest usprawiedliwionych podstaw.
Skarżąca w zażaleniu zakwestionowała stanowisko Sądu pierwszej instancji, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi odebrała w dniu 15 kwietnia 2024 r. Stwierdziła, że "nie otrzymała żadnego pisma z Sądu w tej sprawie". Tymczasem ustalenia Sądu pierwszej instancji w zakresie daty doręczenia skarżącej stosownego wezwania wynikają z akt sądowych, tj. ze znajdującego się na karcie 17 akt sądowych zwrotnego potwierdzenia odbioru m.in. wezwania do nadesłania numeru PESEL, na którym to dokumencie znajduje się własnoręczny podpis skarżącej wraz z odręcznie napisaną datą "15.04.24". Oznacza to, że termin do nadesłania numeru PESEL lub oświadczenia, że skarżącej taki numer nie został nadany, upłynął z dniem 22 kwietnia 2024 r. Co prawda w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji przyjął, że termin wykonania zobowiązania upłynął 23 kwietnia 2024 r., jednakże pomyłka ta pozostaje bez wpływu na prawidłowość podjętego rozstrzygnięcia. Nienadesłanie bowiem w ustawowym terminie dokumentów, do których skarżąca została zobowiązana, uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze oraz to, że skarżąca nie wskazała żadnych innych przepisów prawa, które miały być naruszone zaskarżonym postanowieniem, NSA uznał zaskarżone postanowienie za zgodne z prawem i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI