II OZ 522/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na odrzucenie wniosku o prawo pomocy, uznając, że skarga kasacyjna od orzeczenia NSA wydanego przed 2004 r. jest niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił wniosek o prawo pomocy złożony w celu sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku NSA z 1998 r. NSA utrzymał to postanowienie w mocy, stwierdzając, że skarga kasacyjna od orzeczeń wydanych przed 1 stycznia 2004 r. jest niedopuszczalna, chyba że zachodzą szczególne przesłanki określone w przepisach przejściowych, które w tej sprawie nie wystąpiły. W konsekwencji, wniosek o prawo pomocy do sporządzenia niedopuszczalnej skargi kasacyjnej również podlega odrzuceniu.
Sprawa dotyczyła zażalenia Z. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odrzuciło jego wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten miał na celu umożliwienie sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 1998 r. WSA uznał, że skoro skarga kasacyjna od tego orzeczenia jest niedopuszczalna, to również wniosek o prawo pomocy w tym celu jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie i uznał je za nieuzasadnione. Sąd wyjaśnił, że wyrok NSA z 1998 r. został wydany w czasie obowiązywania poprzedniej ustawy, która nie przewidywała skargi kasacyjnej, a jedynie rewizję nadzwyczajną. Nawet po reformie sądownictwa administracyjnego od 1 stycznia 2004 r., możliwość wniesienia skargi kasacyjnej od orzeczeń wydanych przed tą datą była ograniczona do ściśle określonych przypadków, określonych w art. 101 ustawy wprowadzającej. Ponieważ termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej upłynął przed 1 stycznia 2004 r., skarżący nie mógł skorzystać z możliwości wniesienia skargi kasacyjnej na podstawie przepisów przejściowych. W związku z tym, wniosek o prawo pomocy do sporządzenia niedopuszczalnej skargi kasacyjnej został prawidłowo odrzucony, a zażalenie oddalone.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o przyznanie prawa pomocy do sporządzenia skargi kasacyjnej jest niedopuszczalny w sytuacji, gdy orzeczenie NSA zostało wydane przed 1 stycznia 2004 r., a nie zachodzą przesłanki z art. 101 ustawy wprowadzającej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wyrok NSA z 1998 r. nie podlegał skardze kasacyjnej na gruncie poprzedniej ustawy. Przepisy przejściowe po reformie sądownictwa administracyjnego (art. 101 ustawy wprowadzającej) pozwalały na wniesienie skargi kasacyjnej od orzeczeń NSA wydanych przed 1 stycznia 2004 r. tylko w określonych terminach i warunkach. Ponieważ termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej upłynął przed 1 stycznia 2004 r., skarżący nie mógł skorzystać z tej możliwości, a tym samym wniosek o prawo pomocy do sporządzenia niedopuszczalnej skargi kasacyjnej podlegał odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
u.p.w.p.s.a. art. 101
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.NSA art. 57
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna od orzeczenia NSA wydanego przed 1 stycznia 2004 r. jest niedopuszczalna, jeśli nie zachodzą przesłanki z art. 101 ustawy wprowadzającej. Wniosek o prawo pomocy do sporządzenia niedopuszczalnej skargi kasacyjnej podlega odrzuceniu.
Godne uwagi sformułowania
wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega odrzuceniu orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wydane zostało przed dniem 1 stycznia 2004 r. a jednocześnie nie zachodzą przesłanki z art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.
Skład orzekający
Eugeniusz Mzyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących możliwości wniesienia skargi kasacyjnej od orzeczeń NSA wydanych przed 1 stycznia 2004 r. oraz dopuszczalności wniosku o prawo pomocy w takich sytuacjach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji orzeczeń NSA sprzed reformy sądownictwa administracyjnego i nie stosuje się do spraw, gdzie skarga kasacyjna była dopuszczalna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem pomocy i możliwością zaskarżenia orzeczeń sprzed reformy sądownictwa administracyjnego. Jest to istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 522/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-06-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-05-30 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Eugeniusz Mzyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Prawo pomocy Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tezy Wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 par. 1 pkt 6 w związku z art. 64 par. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/, w sytuacji, gdy orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wydane zostało przed dniem 1 stycznia 2004 r. a jednocześnie nie zachodzą przesłanki z art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U nr 153 poz. 1271 ze zm./. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA - Eugeniusz Mzyk po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 marca 2005 r., sygn. akt II SA/Kr 1658/96 o odrzuceniu wniosku Z. P. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Wojewody Kieleckiego z dnia 2 września 1996r., Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych postanawia oddalić zażalenie Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 30 marca 2005r. sygn. akt SA/Kr 1658/96 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił wniosek skarżącego Z. P. o przyznanie prawa pomocy złożonego w celu spowodowania sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 9 stycznia 1998r. sygn. akt II SA/Kr 1658/96, którym oddalono skargę Z. P. na decyzję Wojewody Kieleckiego z dnia 2 września 1996r., Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd stwierdził, iż skoro niedopuszczalne jest wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 9 stycznia 1998r. sygn. akt II SA/Kr 1658/96, to niedopuszczalne jest również wniesienie wniosku o przyznanie prawa pomocy w celu sporządzenia takiej skargi kasacyjnej. Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniosek podlegał odrzuceniu. Zażalenie na to postanowienie złożył Z. P., w którym wniósł o "uchylenie zaskarżonego postanowienia, przyznanie adwokata z urzędu, nadanie biegu sprawie oraz naprawienie szkody". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest uzasadnione. Jak wynika z wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący złożył go w celu spowodowania sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego skargi kasacyjnej od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 9 stycznia 1998r. sygn. akt II SA/Kr 1658/96. Wyrok ten został wydany w czasie obowiązywania ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74 poz. 368 ze zm.). Ustawa ta nie przewidywała możliwości zaskarżenia wyroku Sądu w drodze skargi kasacyjnej lecz w art. 57 wskazywała, że orzeczenia Sądu są prawomocne i jedynie Minister Sprawiedliwości, Prokurator Generalny, Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, Rzecznik Praw Obywatelskich, w sprawach z zakresu prawa podatkowego - minister właściwy do spraw finansów publicznych, w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych - minister właściwy do spraw pracy i zabezpieczenia społecznego, a w sprawach z zakresu prawa własności przemysłowej - Prezes Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej mogą wnieść od orzeczenia Sądu rewizję nadzwyczajną do Sądu Najwyższego, jeżeli orzeczenie rażąco narusza prawo lub interes Rzeczypospolitej Polskiej. Termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej wynosił sześć miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego orzeczenia. W warunkach sprawy prawomocny wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 9 stycznia 1998 roku, został doręczony Z. P. w dniu 31 marca 1998 r. i w tej dacie skarżącemu nie przysługiwało prawo wniesienia środka prawnego. Prawo takie nie przysługuje skarżącemu również po reformie sądownictwa administracyjnego, wprowadzonej z dniem 1 stycznia 2004 r. Stosownie bowiem do art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1271 ze zm.) w sprawach zakończonych prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r., w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego, strona może, w terminie do dnia 31 marca 2004 r., wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej upłynął przed dniem 1 stycznia 2004 r., a co za tym idzie skarżący nie może wnieść od kwestionowanego orzeczenia skargi kasacyjnej, co oznacza, że wniosek o przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie również był niedopuszczalny. Inaczej rzecz ujmując wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 6 w związku z art. 64 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w sytuacji, gdy orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wydane zostało przed dniem 1 stycznia 2004 roku a jednocześnie nie zachodzą przesłanki z art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1271 ze zm.). Z powyższych względów zażalenie, jako nieuzasadnione, podlega oddaleniu, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej już ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wobec czego orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI