Orzeczenie · 2014-05-30

II OZ 521/14

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2014-05-30
NSAAdministracyjneŚredniansa
zawieszenie postępowaniapostępowanie sądowoadministracyjnestwierdzenie nieważnościnadzór budowlanyprawo administracyjnezażaleniesygnatura akt

Sprawa dotyczyła zażalenia M. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 marca 2014 r. (sygn. akt II SA/Wr 799/13), którym zawieszono postępowanie sądowoadministracyjne. Sąd I instancji zawiesił postępowanie, ponieważ skarżąca złożyła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego po tym, jak wcześniej wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie nieważności tej decyzji do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd uznał, że zgodnie z art. 56 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wniesienie skargi po wszczęciu postępowania w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania administracyjnego obliguje sąd do zawieszenia postępowania. Skarżąca w zażaleniu podnosiła zarzuty naruszenia przepisów p.p.s.a. oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.), wskazując m.in. na późniejsze zawiadomienie o wszczęciu postępowania nieważnościowego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku określonym w art. 56 p.p.s.a. NSA potwierdził, że wszczęcie postępowania nieważnościowego nastąpiło w dniu 17 września 2013 r., a skarga do Sądu I instancji została wniesiona 2 października 2013 r., co uzasadniało zastosowanie art. 56 p.p.s.a. Sąd wyjaśnił również, że datą wszczęcia postępowania administracyjnego na wniosek strony jest data doręczenia żądania organowi, a nie data podjęcia przez organ pierwszej czynności procesowej, co oznacza, że późniejsze zawiadomienia stron nie miały wpływu na ocenę sytuacji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja art. 56 p.p.s.a. dotyczącego obowiązku zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku, gdy skarga została wniesiona po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności decyzji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga do sądu jest wnoszona po złożeniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniesienie skargi do sądu administracyjnego po złożeniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej stanowi przesłankę do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wniesienie skargi do sądu administracyjnego po wszczęciu postępowania w celu stwierdzenia nieważności aktu administracyjnego stanowi przesłankę do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego zgodnie z art. 56 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny ma obowiązek zawiesić postępowanie, gdy skarga została wniesiona po wszczęciu postępowania administracyjnego mającego na celu zmianę, uchylenie, stwierdzenie nieważności aktu lub wznowienie postępowania. Data wszczęcia postępowania administracyjnego na wniosek strony to data doręczenia żądania organowi, a nie data podjęcia przez organ pierwszej czynności procesowej.

Czy data doręczenia zawiadomienia o wszczęciu postępowania nieważnościowego ma wpływ na ocenę momentu wszczęcia tego postępowania dla celów zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, późniejsze doręczenie zawiadomienia o wszczęciu postępowania nieważnościowego stronom nie ma wpływu na ocenę momentu wszczęcia tego postępowania dla celów zastosowania art. 56 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 61 § 3 K.p.a., datą wszczęcia postępowania administracyjnego na wniosek strony jest data doręczenia żądania organowi administracji, a nie data podjęcia przez organ pierwszej czynności procesowej w sprawie. W związku z tym, późniejsze zawiadomienia stron nie wpływają na ocenę, czy skarga do sądu została wniesiona po wszczęciu postępowania administracyjnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono zażalenie na postanowienie o zawieszeniu postępowania sądowoadministracyjnego.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 56

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 124 § § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

K.p.a. art. 61 § § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniesienie skargi do sądu administracyjnego po złożeniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej stanowi przesłankę do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego zgodnie z art. 56 p.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Zarzuty naruszenia art. 49, art. 56, art. 3, art. 7 p.p.s.a. oraz art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. przez WSA, w tym dotyczące momentu wszczęcia postępowania nieważnościowego.

Godne uwagi sformułowania

zasada pierwszeństwa postępowania administracyjnego przed sądowym • data wszczęcia postępowania administracyjnego na wniosek strony jest data doręczenie żądania organowi administracji • nie nastąpiło wcześniejsze zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego

Skład orzekający

Paweł Miładowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 56 p.p.s.a. dotyczącego obowiązku zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku, gdy skarga została wniesiona po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności decyzji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga do sądu jest wnoszona po złożeniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, która może mieć znaczenie dla wielu prawników procesowych.

Kiedy sąd musi zawiesić postępowanie? Kluczowa interpretacja art. 56 p.p.s.a.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst