II OZ 515/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wyższego wpisu sądowego, uznając, że skarżona uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej stanowiła postanowienie w postępowaniu egzekucyjnym, od którego należał się niższy wpis.
Skarżący A. Z. złożył skargę na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej dotyczącą zarzutów dłużnika. WSA wezwał go do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. Skarżący wniósł zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów dotyczących wysokości wpisu. NSA uznał zażalenie za zasadne, uchylając zarządzenie WSA. Sąd stwierdził, że zaskarżona uchwała miała charakter postanowienia w postępowaniu egzekucyjnym, od którego należał się niższy wpis sądowy (100 zł) zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia.
Sprawa dotyczy zażalenia A. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie, które wzywało do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej. Skarżący złożył skargę na uchwałę dotyczącą zajęcia stanowiska w przedmiocie zarzutów dłużnika. Przewodniczący WSA wezwał do uiszczenia wpisu na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. A. Z. wniósł zażalenie, argumentując naruszenie § 2 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne. Sąd odwołał się do art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) i rozporządzenia w sprawie wysokości wpisu. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie charakteru prawnego zaskarżonej uchwały. NSA, powołując się na art. 34 Prawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), stwierdził, że uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej w przedmiocie stanowiska wierzyciela dotyczącego zarzutów dłużnika ma charakter postanowienia wydanego w postępowaniu egzekucyjnym. W związku z tym, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, należał się od niej wpis stały w kwocie 100 zł. NSA uchylił zaskarżone zarządzenie WSA, uznając, że błędnie ustalono wyższą kwotę wpisu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Prawidłowa wysokość wpisu sądowego od skargi na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej, która ma charakter postanowienia wydanego w postępowaniu egzekucyjnym, wynosi 100 zł.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżona uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej, dotycząca stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów dłużnika, jest w istocie postanowieniem wydanym w postępowaniu egzekucyjnym. Zgodnie z przepisami, od takiego postanowienia należy się niższy wpis sądowy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1
wpis stały w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 185 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 34 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 6
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżona uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej ma charakter postanowienia wydanego w postępowaniu egzekucyjnym, od którego należy się niższy wpis sądowy.
Godne uwagi sformułowania
uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej [...] w przedmiocie zajęcia stanowiska dotyczącego zarzutów dłużnika uchwała [...] w istocie stanowi postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym
Skład orzekający
Andrzej Gliniecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie charakteru prawnego uchwał organów samorządów zawodowych w kontekście postępowania egzekucyjnego i wysokości wpisu sądowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały Naczelnej Rady Lekarskiej; wymaga analizy charakteru prawnego innych uchwał.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i procesowego, ale nie zawiera elementów zaskakujących dla szerszej publiczności.
“Kiedy uchwała staje się postanowieniem? NSA wyjaśnia zasady naliczania wpisu sądowego.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 515/14 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2014-05-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2014-05-15 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Gliniecki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6201 Prawo wykonywania zawodu lekarza, aptekarza pielęgniarki, położnej Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane VII SA/Wa 590/14 - Wyrok WSA w Warszawie z 2014-09-24 II OSK 343/15 - Wyrok NSA z 2016-11-22 Skarżony organ Rada Lekarska Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 220 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 590/14 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. Z. na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zajęcia stanowiska dotyczącego zarzutów dłużnika postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie Uzasadnienie Pismem z dnia 21 lutego 2014 r. A. Z. złożył skargę na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zajęcia stanowiska dotyczącego zarzutów dłużnika. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 1 kwietnia 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 590/14 wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 10 stycznia 2014 r., stosownie do przepisu § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie zażalenie wniósł A. Z. zarzucając naruszenie § 2 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Wysokość wpisu ustalana jest na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W niniejszej sprawie strona skarżąca zaskarżyła uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zajęcia stanowiska dotyczącego zarzutów dłużnika. Przepis § 2 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia stanowi, że wpis stały w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Wskazać należy, że zgodnie z art. 34 § 1 stawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm. – dalej u.p.e.a.) organ egzekucyjny zarzut nieistnienia egzekwowanego obowiązku rozpatruje po uzyskaniu stanowiska wierzyciela, przy czym wypowiedź wierzyciela jest dla organu egzekucyjnego wiążąca. Stanowisko wierzyciela wyrażone jest w formie postanowienia, na które przysługuje zażalenie (art. 34 § 2 u.p.e.a.). Dlatego też zasadnie podnosi strona skarżąca, że zaskarżony akt, pomimo tego, iż podjęty jest w formie uchwały w istocie stanowi postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym w sprawie stanowiska wierzyciela dotyczącego zgłoszonych zarzutów. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, za prawidłową podstawę ustalenia wpisu sądowego w przedmiotowej sprawie należy uznać § 2 ust. 1 pkt 1 w/w rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Z tego względu, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI