Orzeczenie · 2026-05-19

II OZ 510/26Oddalenie zażalenia na odrzucenie sprzeciwu warunki zabudowy

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-19
NSAAdministracyjneŚredniansa
warunki zabudowysprzeciwdecyzjadoręczeniepełnomocnikterminKPAPPSaSKOWSA

Sprawa dotyczyła zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które odrzuciło sprzeciw skarżącego od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie w przedmiocie warunków zabudowy. Sąd pierwszej instancji uznał sprzeciw za spóźniony, ponieważ decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 9 stycznia 2026 r., a sprzeciw wniesiono 26 stycznia 2026 r., przekraczając czternastodniowy termin. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 5 § 2 pkt 6 K.p.a., samorządowe kolegia odwoławcze są organami samorządu terytorialnego, a pełnomocnictwo udzielone do reprezentacji przed organami samorządowymi obejmuje również reprezentację przed SKO. W związku z tym doręczenie pełnomocnikowi zostało uznane za skuteczne, a sprzeciw wniesiono po terminie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie skuteczności doręczeń do pełnomocnika w sprawach dotyczących SKO oraz konsekwencji wniesienia sprzeciwu po terminie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów K.p.a. i P.p.s.a. w kontekście doręczeń i organów samorządowych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy doręczenie decyzji organu samorządowego pełnomocnikowi strony jest skuteczne, jeśli pełnomocnictwo zostało udzielone do reprezentacji przed organami samorządowymi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego pełnomocnikowi strony jest skuteczne, jeśli pełnomocnictwo obejmuje reprezentację przed organami samorządowymi, w tym SKO.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 5 § 2 pkt 6 K.p.a., SKO jest organem samorządu terytorialnego. Pełnomocnictwo do reprezentacji przed organami samorządowymi obejmuje reprezentację przed SKO, a doręczenia na rzecz tak umocowanego pełnomocnika są skuteczne.

Czy sprzeciw od decyzji wniesiony po upływie czternastodniowego terminu od doręczenia jest spóźniony i podlega odrzuceniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sprzeciw wniesiony po terminie podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił datę doręczenia decyzji pełnomocnikowi skarżącego i stwierdził, że sprzeciw został wniesiony po upływie ustawowego terminu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie na postanowienie WSA odrzucające sprzeciw.

Przepisy (8)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 64b § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 64c § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

K.p.a. art. 138 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 40 § 1 i 2

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 5 § 2 pkt 6

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Doręczenie decyzji pełnomocnikowi skarżącego było skuteczne. • Sprzeciw został wniesiony po terminie.

Odrzucone argumenty

Pełnomocnik skarżącego argumentował, że doręczenie nie było skuteczne, powołując się na odmienną interpretację ustrojową SKO.

Godne uwagi sformułowania

pod względem proceduralnym wolą ustawodawcy było umieszczenie SKO w gronie organów samorządowych • Udzielenie pełnomocnictwa do reprezentowania strony przed organami samorządowymi obejmuje zatem reprezentację przed SKO, bez konieczności składania odrębnego pełnomocnictwa w tym zakresie

Skład orzekający

Małgorzata Masternak-Kubiak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie skuteczności doręczeń do pełnomocnika w sprawach dotyczących SKO oraz konsekwencji wniesienia sprzeciwu po terminie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów K.p.a. i P.p.s.a. w kontekście doręczeń i organów samorządowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej ze skutecznością doręczeń i terminami, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Skuteczne doręczenie pełnomocnikowi kluczem do terminu w sprawach administracyjnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst