Orzeczenie · 2006-05-17

II OZ 508/06

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2006-05-17
NSAbudowlaneŚredniansa
prawo budowlanerozbiórkasamowola budowlanawstrzymanie wykonania decyzjipostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjnezażaleniebezprzedmiotowość postępowania

Sprawa dotyczy zażalenia M. i M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 18 stycznia 2006 r., które wstrzymało wykonanie decyzji Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia 26 lipca 2005 r. Decyzja ta utrzymywała w mocy nakaz rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku gospodarczego. WSA uznał, że skarżący wykazał przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że postępowanie przed WSA było bezprzedmiotowe. Powodem było to, że R. C., skarżący decyzję WINB, złożył wraz ze skargą wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. Organ administracji, Świętokrzyski WINB, postanowieniem z dnia 19 września 2005 r., wydanym na podstawie art. 123 k.p.a. w związku z art. 61 § 2 pkt 1 p.p.s.a., wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji w całości. Ponieważ postanowienie organu pozostawało w obrocie prawnym i nie zostało zmienione ani uchylone, sąd administracyjny nie powinien był ponownie rozpatrywać wniosku o wstrzymanie wykonania tej samej decyzji. Z tych względów NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wskazanie na bezprzedmiotowość postępowania sądowego w przypadku, gdy organ administracji już rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji wydał postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji przed rozpoznaniem wniosku przez sąd administracyjny.

Zagadnienia prawne (1)

Czy postępowanie sądu administracyjnego w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji jest dopuszczalne, jeśli organ administracji już wcześniej wydał postanowienie o wstrzymaniu wykonania tej samej decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie sądu administracyjnego w kwestii wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest bezprzedmiotowe, jeśli organ administracji już wydał postanowienie o wstrzymaniu wykonania tej decyzji, a postanowienie to pozostaje w obrocie prawnym.

Uzasadnienie

NSA uznał, że skoro organ administracji (ŚWINB) na mocy art. 61 § 2 pkt 1 p.p.s.a. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji, a postanowienie to nie zostało zmienione ani uchylone, to sąd administracyjny nie powinien ponownie rozpatrywać wniosku o wstrzymanie wykonania tej samej decyzji, gdyż czyni to postępowanie sądu bezprzedmiotowym.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach o wstrzymaniu wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 2 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Organ administracji ma obowiązek wstrzymać wykonanie decyzji na wniosek skarżącego, jeśli wstrzymanie nie spowoduje nieodwracalnych skutków prawnych lub nie naruszy interesu publicznego. W tym przypadku organ wstrzymał wykonanie decyzji.

p.p.s.a. art. 185

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA może uchylić zaskarżone postanowienie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji może być zmienione lub uchylone przez organ.

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 123

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postępowanie sądu administracyjnego w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji było bezprzedmiotowe, ponieważ organ administracji już wcześniej wydał postanowienie o wstrzymaniu wykonania tej samej decyzji, które pozostawało w obrocie prawnym.

Odrzucone argumenty

Argumentacja M. i M. P. kwestionująca zasadność postanowienia WSA oparta na błędnych ustaleniach wnioskodawcy.

Godne uwagi sformułowania

postępowanie przed sądem administracyjnym w kwestii wstrzymania zaskarżonej decyzji było bezprzedmiotowe

Skład orzekający

Maria Czapska - Górnikiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wskazanie na bezprzedmiotowość postępowania sądowego w przypadku, gdy organ administracji już rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji wydał postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji przed rozpoznaniem wniosku przez sąd administracyjny.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą bezprzedmiotowości postępowania sądowego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Czy sąd musi rozpatrywać wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, jeśli zrobił to już organ?

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst