II OZ 508/05

Naczelny Sąd Administracyjny2005-06-10
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymikoszty sądoweopłata od zażaleniaprawo pomocyskarżącypełnomocnikterminy procesowekombatancipraca przymusowa

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na odmowę przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wskazując na brak opłacenia zażalenia mimo przyznania prawa pomocy tylko w zakresie ustanowienia pełnomocnika.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej z powodu nieuiszczenia opłaty. Skarżąca wniosła zażalenie na to postanowienie, argumentując, że przyznano jej prawo pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił to zażalenie, wyjaśniając, że przyznane prawo pomocy obejmowało jedynie ustanowienie pełnomocnika, a nie zwolnienie od kosztów sądowych, które skarżąca była zobowiązana uiścić.

Sprawa dotyczyła zażalenia W.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło jej wcześniejsze zażalenie na odmowę przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd I instancji odrzucił zażalenie z powodu jego nieopłacenia, powołując się na art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła kolejne zażalenie, podnosząc, że przyznano jej prawo pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny uznał to zażalenie za bezzasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 221 PPSA, pisma nieopłacone przez adwokata lub radcę prawnego podlegają odrzuceniu bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeśli dotyczą opłaty stałej. Zażalenie na postanowienie WSA podlegało stałej opłacie w kwocie 100 zł. NSA wyjaśnił również, że przyznane skarżącej prawo pomocy w postanowieniu z dnia 8 listopada 2004 r. miało charakter częściowy i obejmowało jedynie ustanowienie adwokata, a nie zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z tym skarżąca była zobowiązana do uiszczenia należnych opłat, a brak ich uiszczenia skutkował odrzuceniem zażalenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie może zostać odrzucone.

Uzasadnienie

Prawo pomocy przyznane w zakresie częściowym, obejmujące jedynie ustanowienie pełnomocnika, nie zwalnia strony od obowiązku uiszczania kosztów sądowych, w tym opłaty stałej od zażalenia. Brak opłacenia pisma przez profesjonalnego pełnomocnika uzasadnia jego odrzucenie na podstawie art. 221 PPSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (7)

Główne

PPSA art. 221

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

PPSA art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

PPSA art. 245 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.

PPSA art. 245 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

PPSA art. 245 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 7

Zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega wpisowi stałemu w kwocie 100 zł.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie nie zostało opłacone, co stanowiło podstawę do jego odrzucenia na podstawie art. 221 PPSA, mimo przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (ustanowienie pełnomocnika).

Odrzucone argumenty

Skarżąca podnosiła, że przyznane jej prawo pomocy powinno zwalniać ją od obowiązku uiszczenia opłaty od zażalenia.

Godne uwagi sformułowania

Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata... Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata...

Skład orzekający

Alicja Plucińska-Filipowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy w kontekście opłat sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym, zwłaszcza gdy prawo pomocy przyznano jedynie w zakresie ustanowienia pełnomocnika."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieopłacenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika, gdy przyznano prawo pomocy tylko w zakresie ustanowienia tego pełnomocnika.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi i prawem pomocy, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 508/05 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2005-06-10
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-05-19
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Alicja Plucińska- Filipowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6343 Świadczenia pieniężne z tytuły pracy przymusowej
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Kombatanci
Sygn. powiązane
II SA/Ka 2289/02 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2004-09-09
Skarżony organ
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 lutego 2005r. sygn. akt 4 II SA/Ka 2289/02 o odrzuceniu zażalenia W. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 stycznia 2005r. sygn. akt 4 II SA/Ka 2289/02 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 28 sierpnia 2002r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia: - oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 lutego 2005., sygn. akt 4 II SA/Ka 2289/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie skarżącej W. M., reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika, na postanowienie tego Sądu z dnia 10 stycznia 2005r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd I instancji wskazał, że zażalenie nie zostało opłacone, co uzasadnia jego odrzucenie na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Na powyższe postanowienie zażalenie złożyła W. M., podnosząc, że Sąd I instancji nie uwzględnił faktu, że skarżącej przyznane zostało prawo pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w myśl przepisu § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) podlega wpisowi stałemu w kwocie 100 zł.
W odniesieniu do twierdzeń zażalenia wskazać należy, że stosownie do art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ustawy). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 ustawy).
Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 listopada 2004r. obejmowało wyłącznie ustanowienie adwokata (skarżącej zostało przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym). Skarżąca nie została natomiast zwolniona od kosztów sądowych, co oznacza, że zobowiązana jest do ich uiszczania.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI