II OZ 499/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na odmowę przyznania prawa pomocy, uznając, że skarżąca z emeryturą i udokumentowanymi kosztami leczenia jest w stanie ponieść koszty postępowania.
Skarżąca T. M. wniosła o przyznanie prawa pomocy w związku z postępowaniem dotyczącym świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. WSA w Gliwicach odmówił przyznania prawa pomocy, uznając, że skarżąca z emerytury jest w stanie pokryć koszty. NSA oddalił zażalenie, podkreślając, że prawo pomocy jest wyjątkiem, a skarżąca nie udokumentowała wystarczająco swoich wydatków, aby uzasadnić całkowite zwolnienie z kosztów.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 stycznia 2005 r. (sygn. akt IV SA/Gl 700/04), którym odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Sąd I instancji uzasadnił odmowę tym, że skarżąca otrzymuje emeryturę w kwocie 1554,30 zł brutto miesięcznie, co pozwala jej na pokrycie kosztów postępowania i wynagrodzenia adwokata, nawet uwzględniając wydatki na leczenie. Skarżąca w zażaleniu podniosła, że ponosi znaczne koszty związane z leczeniem (ok. 200 zł miesięcznie), utrzymaniem mieszkania (205 zł miesięcznie), pomocą osoby trzeciej (ok. 200 zł) oraz innymi opłatami, co pozostawia jej niewielką kwotę na niezbędne potrzeby. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów postępowania. NSA podzielił stanowisko Sądu I instancji, że przy stosunkowo wysokiej emeryturze skarżącej, koszty postępowania sądowego nie przekraczają jej możliwości finansowych, zwłaszcza że nie udokumentowała ona szczegółowo wysokości kosztów utrzymania i leczenia. Sąd podkreślił, że instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od zasady ponoszenia kosztów przez strony postępowania, a skarżąca wszczynając postępowanie, powinna liczyć się z koniecznością ponoszenia opłat i zaoszczędzić niezbędne środki. W ocenie NSA brak było podstaw do odstąpienia od tej zasady w niniejszej sprawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli nie udokumentuje ona szczegółowo wysokości tych wydatków i jeśli jej dochody, mimo ponoszonych kosztów, pozwalają na pokrycie kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przy stosunkowo wysokiej emeryturze, koszty postępowania nie przekraczają możliwości finansowych skarżącej, zwłaszcza że nie udokumentowała ona wystarczająco swoich wydatków. Prawo pomocy jest wyjątkiem od zasady ponoszenia kosztów przez strony.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 246 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Inicjatywa dowodowa spoczywa na wnioskodawcy.
Pomocnicze
PPSA art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 214 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Generalna zasada ponoszenia kosztów sądowych przez strony postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dochody skarżącej z emerytury są wystarczające do pokrycia kosztów postępowania. Skarżąca nie udokumentowała wystarczająco wysokości ponoszonych wydatków na leczenie i utrzymanie. Prawo pomocy jest wyjątkiem od zasady ponoszenia kosztów przez strony.
Odrzucone argumenty
Skarżąca podniosła, że ponosi znaczne koszty związane z leczeniem, utrzymaniem mieszkania i pomocą osoby trzeciej, co pozostawia jej niewielką kwotę na niezbędne potrzeby.
Godne uwagi sformułowania
inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, że zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy przy stosunkowo wysokiej emeryturze poniesienie kosztów postępowania sądowego nie przekracza możliwości finansowych skarżącej instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od generalnej zasady wyrażonej w art. 214 § 1 powołanej ustawy
Skład orzekający
Krystyna Borkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy przyznania prawa pomocy w sytuacji, gdy strona nie udokumentuje wystarczająco swoich wydatków, mimo posiadania relatywnie wysokich dochodów."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji finansowej skarżącej i interpretacji przepisów PPSA w zakresie prawa pomocy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowego zagadnienia proceduralnego związanego z prawem pomocy, bez nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawnej.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 499/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-06-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-05-16 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krystyna Borkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6343 Świadczenia pieniężne z tytuły pracy przymusowej Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Prawo pomocy Sygn. powiązane IV SA/Gl 700/04 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2004-11-15 II OZ 1237/05 - Postanowienie NSA z 2005-12-13 Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA K. Borkowska (spr.), Sędziowie NSA, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 stycznia 2005r. sygn. akt IV SA/Gl 700/04 o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 25 czerwca 2004r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia: - oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 17 stycznia 2005r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił skarżącej T. M. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd I instancji wskazał, skarżąca utrzymuje się z emerytury w kwocie 1554,30 zł brutto miesięcznie, co oznacza, że uwzględniając nawet konieczność ponoszenia wydatków na leczenie, jest ona w stanie zgromadzić odpowiednie środki na pokrycie kosztów postępowania oraz wynagrodzenia adwokata. Na powyższe postanowienie zażalenie złożyła skarżąca T. M. podnosząc, że ponosi znaczne koszty związane z wydatkami na leczenie (około 200 zł miesięcznie) utrzymaniem mieszkania (205 zł miesięcznie), pomocy osoby trzeciej (około 200 zł) oraz innych niezbędnych opłat, w związku z czym skarżącej pozostaje niewielka kwota, która starcza jedynie na niezbędne potrzeby. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek osoby fizycznej przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy. Należy podzielić pogląd wyrażony przez Sąd I instancji, że przy stosunkowo wysokiej emeryturze poniesienie kosztów postępowania sądowego nie przekracza możliwości finansowych skarżącej, tym bardziej, że nie udokumentowała ona wysokości kosztów utrzymania oraz leczenia. Należy podkreślić, że instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od generalnej zasady wyrażonej w art. 214 § 1 powołanej ustawy, zgodnie z którą do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Występując ze skargą wszczynającą postępowanie przed sądem administracyjnym skarżąca powinna się liczyć, że będzie ponosiła koszty postępowania, a w szczególności powinna zaoszczędzić niezbędne środki finansowe na ponoszenie opłat sądowych. W niniejszej sprawie w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego brak jest podstaw, ażeby wyjątkowo odstąpić od tej zasady. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI