II OZ 492/06

Naczelny Sąd Administracyjny2006-05-16
NSAAdministracyjneNiskansa
prawo pomocysądy administracyjnepełnomocnikpodpiswniosekpostanowieniezażaleniesygnatura akt

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy z powodu braku podpisu strony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy, ponieważ nie został on podpisany przez stronę, a jedynie przez jej pełnomocnika. Skarżąca wniosła zażalenie, argumentując naruszenie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i podnosząc, że zaginęła, co uniemożliwiło jej osobiste podpisanie wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być podpisany osobiście przez stronę, nawet jeśli działa ona przez pełnomocnika.

Sprawa dotyczyła zażalenia K. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które pozostawiło bez rozpoznania jej wniosek o przyznanie prawa pomocy. Powodem takiej decyzji WSA było to, że wniosek nie zawierał podpisu samej skarżącej, a jedynie jej pełnomocnika procesowego. Pełnomocnik skarżącej, radca prawny S. N. - B., wniósł zażalenie, zarzucając sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym art. 246, 252, 125 i 126. Argumentował, że skarżąca zaginęła, co uniemożliwiło jej osobiste podpisanie wniosku, i wniósł o zawieszenie postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 252 § 1 PPSA, wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony i być przez nią osobiście podpisany, nawet jeśli działa ona przez pełnomocnika. Sąd pierwszej instancji zasadnie wezwał skarżącą do własnoręcznego podpisania wniosku, a wobec niewykonania tego zarządzenia, prawidłowo pozostawił wniosek bez rozpoznania. NSA podkreślił, że przepisy dotyczące zawieszenia postępowania (art. 125 i 126) nie miały zastosowania do zaskarżonego postanowienia, choć zauważył, że wniosek o zawieszenie postępowania złożony przez pełnomocnika powinien zostać rozpoznany przez WSA. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 PPSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być podpisany osobiście przez stronę, nawet jeśli działa ona przez pełnomocnika.

Uzasadnienie

Przepis art. 252 § 1 PPSA stanowi, że wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony i być przez nią podpisany. Brak osobistego podpisu strony, nawet w sytuacji działania przez pełnomocnika, uzasadnia pozostawienie wniosku bez rozpoznania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (11)

Główne

PPSA art. 252 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony i być przez nią osobiście podpisany.

PPSA art. 257

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Umożliwia pozostawienie wniosku bez rozpoznania w przypadku niewykonania zarządzenia sądu.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 252 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 257

Pomocnicze

PPSA art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 125

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis nie miał zastosowania do zaskarżonego postanowienia.

PPSA art. 126

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis nie miał zastosowania do zaskarżonego postanowienia.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 125

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 126

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być podpisany osobiście przez stronę, nawet jeśli działa ona przez pełnomocnika.

Odrzucone argumenty

Zażalenie skarżącej, kwestionujące pozostawienie wniosku o prawo pomocy bez rozpoznania z powodu braku podpisu strony.

Godne uwagi sformułowania

Skoro wniosek powinien zawierać oświadczenie strony, to winien być podpisany przez nią osobiście, nawet wówczas, gdy działa ona przez pełnomocnika.

Skład orzekający

Zdzisław Kostka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dotyczące wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność osobistego podpisu strony."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowych wymogów formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 492/06 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2006-05-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-04-18
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Zdzisław Kostka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Sygn. powiązane
III SA/Gd 736/05 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2006-08-17
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka, , , po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 marca 2006 r., sygn. akt III SA/Gd 736/05 o pozostawieniu bez rozpoznania jej wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 13 października 2005 r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zaskarżonym postanowieniem pozostawił wniosek skarżącej K. B. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, gdyż nie zawierał podpisu skarżącej, a jedynie podpis jej pełnomocnika procesowego.
W zażaleniu skarżącej, sporządzonym przez pełnomocnika radcę prawnego zarzucono naruszenie przez Sąd art. 246 w zw. z art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przez ich błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, a także naruszenie art. 125 i 126 powołanej ustawy. Uzasadniając zażalenie pełnomocnik stwierdził, iż skarżąca zaginęła, z tego powodu nie może osobiście podpisać wniosku o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym pełnomocnik wniósł także o zawieszenie postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 252 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym.
Skoro wniosek powinien zawierać oświadczenie strony, to winien być podpisany przez nią osobiście, nawet wówczas, gdy działa ona przez pełnomocnika.
W niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy wypełniony został przez pełnomocnika skarżącej – radcę prawnego S. N. – B., który oświadczył ponadto, że dane majątkowe w nim zawarte oparte są na wyjaśnieniach teściowej skarżącej i nie są do końca zweryfikowane.
W tej sytuacji Sąd pierwszej instancji zasadnie wezwał skarżącą do własnoręcznego podpisania wniosku i następnie wobec niewykonania zarządzenia pozostawił go bez rozpoznania.
Postępowanie takie jest zgodne z art. 257 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Odnosząc się zaś do zarzutu naruszenia art. 125 i art. 126 powołanej ustawy wskazać należy, że przepisy te nie miały zastosowania przez Sąd pierwszej instancji, gdyż zaskarżone postanowienie nie dotyczyło zawieszenia postępowania.
Niemniej jednak zauważyć należy, że pełnomocnik skarżącej wniosek o zawieszenie postępowania złożył, co powoduje, że Sąd pierwszej instancji powinien go rozpoznać.
W tym stanie rzeczy, skoro zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI