II OZ 482/06

Naczelny Sąd Administracyjny2006-05-11
NSAbudowlaneŚredniansa
rozbiórkaprawo budowlanepostępowanie administracyjnewstrzymanie wykonaniakosztyNSAWSA

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA wstrzymujące wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego, uznając zasadność wstrzymania ze względu na znaczne koszty rozbiórki.

NSA rozpoznał zażalenie na postanowienie WSA wstrzymujące wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę niedokończonego budynku magazynowego. WSA uznał, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, powołując się na art. 61 § 3 p.p.s.a. Skarżący zażaleniem zarzucał naruszenie tego przepisu i brak precyzyjnego uzasadnienia. NSA uznał zażalenie za niezasadne, wskazując na znaczne koszty rozbiórki (ok. 138.826,00 zł) jako przesłankę do wstrzymania wykonania decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie C. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Poznaniu z dnia 9 marca 2006 r., które wstrzymało wykonanie decyzji Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 sierpnia 2005 r. Decyzja ta nakazywała rozbiórkę niedokończonego budynku magazynowego. WSA, opierając się na art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał, że istnieją przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący w zażaleniu zarzucił WSA naruszenie art. 61 § 3 p.p.s.a. oraz art. 141 § 4 w zw. z art. 166 p.p.s.a., twierdząc, że nie sprecyzowano, na czym miałaby polegać owa szkoda lub trudne do odwrócenia skutki. NSA uznał zażalenie za niezasadne. Sąd pierwszej instancji prawidłowo stwierdził zaistnienie przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji. NSA podkreślił, że koszty związane z wykonaniem decyzji o rozbiórce były znaczne, szacowane na około 138.826,00 zł, co obciążyłoby skarżącego. Wobec powyższego, NSA uznał zaskarżone postanowienie za zgodne z prawem i oddalił zażalenie na podstawie art. 197 w zw. z art. 184 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wstrzymanie wykonania decyzji jest uzasadnione, gdy koszty rozbiórki są znaczne.

Uzasadnienie

NSA uznał, że znaczne koszty rozbiórki (ok. 138.826,00 zł) stanowią przesłankę do wstrzymania wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę, zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

p.p.s.a. art. 197

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 166

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Znaczne koszty rozbiórki jako podstawa do wstrzymania wykonania decyzji.

Odrzucone argumenty

Brak wystarczającego uzasadnienia postanowienia WSA. Niewystarczające wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Godne uwagi sformułowania

niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków koszty związane z wykonaniem skarżonej decyzji w stosunku do porównywalnego obiektu są znaczne bowiem wynosiły ok. 138.826,00 zł

Skład orzekający

Maria Czapska - Górnikiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wstrzymania wykonania decyzji o rozbiórce ze względu na wysokie koszty."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej i interpretacji art. 61 § 3 p.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania administracyjnego – wstrzymania wykonania decyzji, co ma praktyczne znaczenie dla stron postępowań budowlanych. Pokazuje, jak sąd ocenia przesłanki formalne i finansowe.

Czy wysokie koszty rozbiórki mogą wstrzymać jej wykonanie? NSA wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 138 826 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 482/06 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2006-05-11
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-04-14
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maria Czapska - Górnikiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Budowlane prawo
Sygn. powiązane
II OSK 2022/06 - Wyrok NSA z 2008-02-07
II SA/Po 1416/05 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2006-08-03
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
II OZ 482 / 06 P O S T A N O WI E N I E Dnia 11 maja 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Po 1416/05 wstrzymujące wykonanie zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P. L. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 sierpnia 2005 r., Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 9 marca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uwzględnił wniosek skarżącego P. L. dotyczący wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 sierpnia 2005 r. nakazującej rozbiórkę niedokończonego budynku magazynowego na nieruchomości przy ul. [...] w Poznaniu (obręb Górczyn, ark. 22, dz.63) zlokalizowanego przy granicy z działką nr [...].
W uzasadnieniu swego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny, powołując się na art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dale p.p.s.a. uznał, że zachodzą okoliczności wymienione w tym przepisie.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł C. T. domagając się jego uchylenia i oddalenia wniosku P. L.. Skarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a. podnosząc, że w omawianej sprawie nie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Nadto postanowienie Sądu zostało zdaniem wnoszącego zażalenie wydane z naruszeniem art. 141 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 166 p.p.s.a., gdyż nie precyzowało w swoim uzasadnieniu na czym miałaby polegać znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżanego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaistnienie przesłanek wyczerpujących dyspozycję powyższego przepisu stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w wyniku czego wydał zaskarżone postanowienie. Wbrew wywodom skarżącego C. T. Sąd pierwszej instancji podał zarówno faktyczne, jak i prawne uzasadnienie swego stanowiska i mimo, zwięzłości uzasadnienia skarżone postanowienie należało uznać za zasadne.
Zauważyć należy, iż z załączonej do wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji informacji (z Informacyjnego Zestawu Wskaźników Nakładów na Obiekty Budowlane II kwartał 2005 r.) wynikało, iż koszty związane z wykonaniem skarżonej decyzji w stosunku do porównywalnego obiektu są znaczne bowiem wynosiły ok. 138.826,00 zł. Wszelkie koszty ewentualnej rozbiórki obciążyłyby skarżącego.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zaskarżane postanowienie jest zgodne z prawem i na podstawie art. 197 w zw. z art. 184 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI