II OZ 453/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, które odmówiło podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania. WSA zawiesił postępowanie z powodu śmierci dwóch osób, uznając je za strony postępowania. Skarżący argumentował, że zmarli nie byli stronami, a ich śmierć nastąpiła przed wszczęciem postępowania. Sąd pierwszej instancji podtrzymał swoje stanowisko, powołując się na przepisy dotyczące uczestników postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uznał, że zawieszenie postępowania było niezasadne. NSA podkreślił, że postępowanie o wznowienie jest autonomiczne, a przepisy dotyczące stron stosuje się odpowiednio. W ocenie NSA, zmarli nie byli stronami postępowania o wznowienie, a ich śmierć nie stanowiła podstawy do zawieszenia. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie i podjął zawieszone postępowanie, wskazując Sądowi pierwszej instancji na konieczność rozważenia zastosowania art. 278 p.p.s.a. dotyczącego terminu do wniesienia skargi o wznowienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszania i podejmowania postępowań w NSA, w szczególności w kontekście śmierci stron w postępowaniu o wznowienie postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji postępowania o wznowienie postępowania i stosowania przepisów o stronach.
Zagadnienia prawne (3)
Czy śmierć osób, które nie były stronami postępowania administracyjnego, może stanowić podstawę do zawieszenia postępowania sądowego w sprawie o wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, śmierć osób, które nie były stronami postępowania administracyjnego, nie stanowi podstawy do zawieszenia postępowania sądowego w sprawie o wznowienie postępowania.
Uzasadnienie
NSA uznał, że zmarli nie byli stronami postępowania o wznowienie, a zatem ich śmierć nie mogła być przyczyną zawieszenia postępowania. Sąd podkreślił autonomię postępowania o wznowienie i konieczność odpowiedniego stosowania przepisów o stronach.
Jakie przepisy dotyczące stron postępowania stosuje się odpowiednio do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio art. 32 i art. 33 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uwzględniając interes prawny podmiotów.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że w dziale VII p.p.s.a. nie uregulowano kwestii stron postępowania o wznowienie, dlatego stosuje się odpowiednio art. 32 i 33 p.p.s.a., z uwzględnieniem warunku, że wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego.
Czy postanowienie o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania, wydane w sytuacji, gdy zawieszenie było niezasadne, jest zgodne z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania, gdy zawieszenie było niezgodne z prawem, jest niezgodne z prawem.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że skoro zawieszenie postępowania było niezgodne z prawem, to postanowienie odmawiające jego podjęcia również było niezgodne z prawem.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 124 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zawiesza postępowanie z urzędu między innymi w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej.
p.p.s.a. art. 128 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności w razie śmierci strony - od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo zarządcy sukcesyjnego w sprawach wynikających z prowadzenia jego przedsiębiorstwa, albo ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 276
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W zakresie nieuregulowanym w tym dziale do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uczestnikiem postępowania będzie osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego.
p.p.s.a. art. 278
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Po upływie lat pięciu od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia, z wyjątkiem przypadku, gdy strona była pozbawiona możności działania lub nie była należycie reprezentowana.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zmarli nie byli stronami postępowania o wznowienie postępowania. • Śmierć osób niebędących stronami nie stanowi podstawy do zawieszenia postępowania.
Odrzucone argumenty
Zmarli byli uczestnikami postępowania, a ich śmierć uzasadniała zawieszenie.
Godne uwagi sformułowania
sąd jest zobowiązany do podjęcia postępowania z urzędu nie tylko, gdy ustaną przyczyny, z powodu których je zawieszono, ale także wówczas, gdy nie było podstaw do zawieszenia postępowania • rozpoznawana sprawa dotyczy decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, co powoduje, że interes prawny podmiotów biorących w niej udział zależy od okoliczności o indywidualnym charakterze.
Skład orzekający
Zdzisław Kostka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszania i podejmowania postępowań w NSA, w szczególności w kontekście śmierci stron w postępowaniu o wznowienie postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postępowania o wznowienie postępowania i stosowania przepisów o stronach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe ustalenie stron postępowania i konsekwencje błędnego zawieszenia postępowania przez sąd niższej instancji. Pokazuje też niuanse proceduralne w postępowaniu o wznowienie.
“NSA: Śmierć nie zawsze oznacza zawieszenie postępowania – kluczowe znaczenie ma status strony.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.