II OZ 450/06

II OZ 450/06 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2006-04-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-04-12
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jerzy Bujko /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Budowlane prawo
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 października 2005 r., sygn. akt II SA/Gd 683/05 o odmowie wstrzymania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi M. W. i J. W. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 20 czerwca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania dotyczącego budowy obiektu budowlanego bez zezwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia października 2005 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił wniosek M. i J. W. o wstrzymanie wykonania postanowienia Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 20 czerwca 2005 r., w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania dotyczącego budowy obiektu budowlanego bez zezwolenia na budowę. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że wydawane na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. nie dotyczą postanowień o odmowie zawieszenia postępowania, toteż żądanie wstrzymania wykonania takiego postanowienia było bezprzedmiotowe.
Zażalenie na powyższe postanowienie Sądu złożyli skarżący M. W. i J. W., wnosząc o jego uchylenie. Zażalenie M. W. zostało odrzucone postanowieniem dnia 13 grudnia 2005 r.
Naczelny, Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarżone postanowienie odpowiada wymogom prawnym i jest w pełni zasadne.
Wyrażony przez Sąd w uzasadnieniu postanowienia pogląd należy uznać za słuszny. Skutki skarżonego postanowienia nie rodzą następstw z art. 61 § 3 p.p.s.a., w postaci niebezpieczeństwa powstania znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków. Z wykładni tego przepisu wynika, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu może dotyczyć tylko takich aktów, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Do wykonania nie kwalifikują się natomiast akty odmowne do jakich zalicza się skarżone postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o odmowie zawieszenia postępowania. Na tym etapie postępowania wniosek o wstrzymanie wykonania aktu należało uznać za przedwczesny.
Niezależnie od tego należy zauważyć, że zaistnienia okoliczności wskazanych w przepisie art. 61 § 3 p.p.s.a. skarżący w żaden sposób nie wykazali zarówno we wniosku jak i zażaleniu. Wniosek ograniczał się do konstatacji, iż orzeczenie o rozbiórce naraziłoby skarżących na znaczne koszty. W przedmiotowej sprawie orzeczenie rozbiórki nie zapadło. Dodać można jedynie, że sformułowane w zażaleniu zarzuty nie stanowiły o zasadności żądania wstrzymania skarżonego postanowienia, stąd też uznać je trzeba za zarzuty samej skargi, którą skarżący kwestionują słuszność postanowienia organu II instancji.
Z powyższych względów zażalenie należało oddalić i orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia a podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.