II OZ 193/23

Naczelny Sąd Administracyjny2023-04-19
NSAAdministracyjneNiskansa
koszty sądowewpis sądowyzażaleniepostępowanie administracyjnepozwolenie na budowęNSAWSA

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia, uznając wezwanie za prawidłowe.

NSA rozpatrzył zażalenie B.J. na zarządzenie WSA w Krakowie, które wzywało do uiszczenia 100 zł wpisu od zażalenia na postanowienie WSA. Skarżąca nie przedstawiła żadnych zarzutów ani argumentacji. Sąd uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu było prawidłowe zgodnie z przepisami PPSA i rozporządzenia o kosztach sądowych, a wysokość wpisu została określona właściwie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie B.J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II WSA w Krakowie z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 309/22. Zarządzenie to wzywało skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia z dnia 23 grudnia 2022 r. na postanowienie WSA z dnia 29 listopada 2022 r. Sprawa dotyczyła skargi B.J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 27 grudnia 2021 r. w przedmiocie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę. Żaląca nie przedstawiła żadnych zarzutów ani argumentacji na poparcie swojego środka zaskarżenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 199 PPSA strony ponoszą koszty postępowania, a zgodnie z art. 220 § 1 PPSA sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis. W przypadku nieuiszczenia wpisu od zażalenia, podlega ono odrzuceniu (art. 220 § 3 PPSA). Sąd wskazał również, że wpis w sprawach zażaleń na postanowienia WSA wynosi 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia). W związku z tym, NSA stwierdził, że skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu i pouczona o rygorze niezastosowania się do wezwania, a wysokość wpisu została określona prawidłowo. Na tej podstawie NSA oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, zarządzenie jest prawidłowe.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia było zgodne z przepisami PPSA i rozporządzenia o kosztach sądowych, a wysokość wpisu została określona prawidłowo. Brak argumentacji skarżącego nie wpływa na obowiązek uiszczenia wpisu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 199

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

p.p.s.a. art. 214 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, o ile ustawa nie stanowi inaczej.

Pomocnicze

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 1 pkt 7

Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych – 100 złotych.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie nie zawierało żadnych zarzutów ani argumentacji. Wezwanie do uiszczenia wpisu było prawidłowe zgodnie z przepisami PPSA i rozporządzenia. Wysokość wpisu została określona prawidłowo.

Godne uwagi sformułowania

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Po wpłynięciu środka odwoławczego do zadań sądu I instancji należy zbadanie czy środek odwoławczy odpowiada wymogom formalnym, a także czy został uiszczony wpis. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

Skład orzekający

Tomasz Bąkowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie standardowej procedury wzywania do uiszczenia wpisu od zażalenia i konsekwencji jego nieuiszczenia."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku argumentacji w zażaleniu i standardowej wysokości wpisu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowych kwestii związanych z kosztami sądowymi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 193/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-04-19
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-03-30
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Tomasz Bąkowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
II SA/Kr 309/22 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2022-04-01
II OZ 626/23 - Postanowienie NSA z 2023-11-08
II OZ 185/24 - Postanowienie NSA z 2024-04-10
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 199, art. 220, art. 214 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
§ 2 ust. 1 pkt 7
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Bąkowski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 308/22 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi B.J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 27 grudnia 2021 r., znak WI-II.7840.1.81.2021.AS w przedmiocie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zastępca Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w sprawie ze skargi B.J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 27 grudnia 2021 r., znak WI-II.7840.1.81.2021.AS w przedmiocie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę, zarządzeniem z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 309/22, wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 (sto) złotych od zażalenia z dnia 23 grudnia 2022 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 listopada 2022 r., zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
Zażalenie na powyższe zarządzenie Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosła B.J., wnosząc o jego uchylenie w całości.
Żaląca nie przedstawiła żadnych zarzutów ani argumentacji na poparcie wniesionego środka zaskarżenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Po wpłynięciu środka odwoławczego do zadań sądu I instancji należy zbadanie czy środek odwoławczy odpowiada wymogom formalnym, a także czy został uiszczony wpis. W razie potrzeby sąd wzywa do usunięcia braków formalnych i uiszczenia wpisu.
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: "p.p.s.a."), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych – 100 złotych.
W myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, o ile ustawa nie stanowi inaczej.
Uwzględniając przytoczone przepisy należy stwierdzić, że żaląca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu zaskarżonym zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 lutego 2023 r. oraz pouczona o rygorze niezastosowania się do wezwania. Również wysokość należnego wpisu została określona prawidłowo.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI