II OZ 434/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, uznając, że właściciele odrębnych nieruchomości występujący wspólnie w sprawie nie mogą powoływać się na wspólne uprawnienia i obowiązki w kontekście opłaty sądowej.
Skarżąca A. D. wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego WSA w Poznaniu, które wzywało ją do uiszczenia 100 zł wpisu od skargi na postanowienie Wojewody W. o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania. Argumentowała, że skarga wniesiona przez kilka osób z wspólnymi uprawnieniami powinna podlegać jednej opłacie. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że w sytuacji, gdy skarżący są właścicielami odrębnych nieruchomości i działają jako samodzielne strony, nie zachodzi wspólność ich praw lub obowiązków, co uzasadnia konieczność oddzielnego uiszczenia wpisu przez każdego z nich.
Przedmiotem postępowania było zażalenie A. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które wzywało ją do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Skarga dotyczyła postanowienia Wojewody W. o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty P. dotyczącej zatwierdzenia projektu budowlanego i zgody na przebudowę linii energetycznej. A. D. argumentowała, że skoro skarga została wniesiona przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia były wspólne i oparte na tej samej podstawie (niedoinformowanie o postępowaniu), to powinna ona podlegać jednej opłacie sądowej, ciążącej solidarnie na wszystkich uczestnikach. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd powołał się na art. 214 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że pismo wnoszone przez kilka osób podlega jednej opłacie tylko w przypadku wspólności ich uprawnień lub obowiązków. W niniejszej sprawie, mimo wspólnego wniesienia skargi na jedno postanowienie, nie zachodziła wspólność praw lub obowiązków skarżących. Każdy z nich był właścicielem odrębnej nieruchomości i działał jako samodzielna strona w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Sąd przywołał analogiczne stanowisko z postanowienia NSA z dnia 6 stycznia 2005 r. sygn. akt OZ 968/04, zgodnie z którym właściciele różnych nieruchomości nie mogą powoływać się na wspólne uprawnienia i obowiązki w kontekście opłat sądowych. W konsekwencji, Sąd uznał zaskarżone zarządzenie za zgodne z prawem i oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, w takiej sytuacji nie zachodzi wspólność uprawnień lub obowiązków uzasadniająca jedną opłatę sądową. Każdy ze skarżących, działając jako samodzielna strona w postępowaniu, powinien uiścić oddzielny wpis.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 214 § 2 p.p.s.a., który wymaga wspólności uprawnień lub obowiązków dla jednej opłaty. Właściciele odrębnych nieruchomości, nawet występując wspólnie, działają jako odrębne strony, co uzasadnia oddzielne opłaty.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 214 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo wnoszone przez kilka osób podlega jednej opłacie tylko w przypadku, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wspólności uprawnień lub obowiązków skarżących będących właścicielami odrębnych nieruchomości, co uzasadnia konieczność oddzielnego uiszczenia wpisu przez każdego z nich.
Odrzucone argumenty
Skarga wniesiona przez kilka osób z wspólnymi uprawnieniami powinna podlegać jednej opłacie sądowej, ciążącej solidarnie na wszystkich uczestnikach postępowania.
Godne uwagi sformułowania
pismo, wnoszone przez kilka osób, podlega jednej opłacie tylko w przypadku, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. skarżący, jako właściciele odrębnych nieruchomości, występowali jako odrębne strony postępowania przed organami administracji i również w postępowaniu sądowoadministracyjnym działają jako samodzielne strony skarżące jeden akt wydany przez organ.
Skład orzekający
Janina Antosiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat sądowych w sprawach administracyjnych, gdy wielu skarżących o odrębnych prawach występuje wspólnie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji właścicieli odrębnych nieruchomości; może być mniej relewantne dla spraw, gdzie wspólność praw jest ewidentna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 434/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-05-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-04-15 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Janina Antosiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Koszty sądowe Sygn. powiązane II OZ 430/08 - Postanowienie NSA z 2008-05-08 II OZ 432/08 - Postanowienie NSA z 2008-05-08 II OZ 433/08 - Postanowienie NSA z 2008-05-08 II OZ 435/08 - Postanowienie NSA z 2008-05-08 II SA/Po 574/07 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2009-04-29 II OZ 431/08 - Postanowienie NSA z 2008-05-08 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 214 par. 2, art. 184 w zw. z art. 197 par. 2 i art. 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Po 574/07 o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. K., A. D., B. Z. i innych na postanowienie Wojewody W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał A. D. do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Wojewody W., w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. A. D. wystąpiła z zażaleniem na to zarządzenie, podnosząc, iż zostało ono wydane z naruszeniem art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W uzasadnieniu skarżąca stwierdziła, iż skarga oraz jej uzupełnienie wniesione zostały przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia były wspólne, gdyż oparte były na tej samej podstawie, czyli niedoinformowaniu skarżących o toczącym się postępowaniu oraz wynikały w każdym przypadku z woli działania w tym samym celu, który miał być osiągnięty wspólnie. Skarga wniesiona przez skarżących winna podlegać, w opinii żalącej się, jednej opłacie w wysokości 100 zł, ciążącej solidarnie na wszystkich uczestnikach postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 214 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pismo, wnoszone przez kilka osób, podlega jednej opłacie tylko w przypadku, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. W przedmiotowej sprawie sytuacja taka nie ma miejsca. Wprawdzie skarżący występują wspólnie ze skargą na jedno postanowienie Wojewody W., jednakże nie zachodzi wspólność ich praw lub obowiązków. Postanowienie to wydane zostało w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty P. z dnia [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej zgody na przebudowę linii energetycznej. Skarżący, jako właściciele odrębnych nieruchomości, występowali jako odrębne strony postępowania przed organami administracji i również w postępowaniu sądowoadministracyjnym działają jako samodzielne strony skarżące jeden akt wydany przez organ. Podobne stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 6 stycznia 2005 r. sygn. akt OZ 968/04 (niepubl.) przyjmując, iż występujący w jednej sprawie właściciele różnych nieruchomości, będących przedmiotem postępowania, nie mogą powoływać się na wspólne uprawnienia i obowiązki. W takim razie obowiązek uiszczenia opłaty obejmuje oddzielnie każdego właściciela. Pogląd ten podziela Sąd rozpoznający niniejsze zażalenie. Za niezasadne uznać należy zatem stanowisko strony, iż skarga winna podlegać jednemu wpisowi. Mając na uwadze powyższe Sąd uznał zaskarżone zarządzenie za zgodne z prawem i orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI