II OZ 431/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, uznając, że właściciele odrębnych nieruchomości nie mają wspólnych uprawnień i obowiązków, co uzasadnia pobranie oddzielnej opłaty od każdego z nich.
NSA rozpatrzył zażalenie T.W. na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie dotyczącej postanowienia Wojewody o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania. Skarżący argumentował, że skoro skarga została wniesiona przez kilka osób o wspólnych uprawnieniach, powinna podlegać jednej opłacie. Sąd uznał jednak, że właściciele odrębnych nieruchomości, mimo wspólnego celu, nie posiadają wspólnych praw ani obowiązków w rozumieniu przepisów, co uzasadnia pobranie oddzielnej opłaty od każdego z nich.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które wzywało do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Sprawa dotyczyła skargi na postanowienie Wojewody o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i zgody na przebudowę linii energetycznej. T.W. zarzucił naruszenie art. 214 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, twierdząc, że skarga wniesiona przez kilka osób o wspólnych uprawnieniach i celach powinna podlegać jednej opłacie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z art. 214 § 2 PPSA, pismo wnoszone przez kilka osób podlega jednej opłacie tylko wtedy, gdy ich uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. Sąd podkreślił, że właściciele odrębnych nieruchomości, mimo wspólnego celu działania, traktowani są jako odrębne strony postępowania, a ich prawa i obowiązki nie są wspólne w rozumieniu przepisów. Sąd powołał się na wcześniejsze orzecznictwo NSA (sygn. akt OZ 968/04), które potwierdza, że w takich przypadkach obowiązek uiszczenia opłaty obejmuje każdego właściciela oddzielnie. W związku z tym, zaskarżone zarządzenie uznano za zgodne z prawem.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, jedna opłata od skargi jest należna tylko wtedy, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób są wspólne. Właściciele odrębnych nieruchomości, nawet działając wspólnie i w tym samym celu, nie posiadają wspólnych praw ani obowiązków w rozumieniu art. 214 § 2 PPSA.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo wspólnego celu działania i wniesienia skargi przez kilka osób, właściciele odrębnych nieruchomości nie posiadają wspólnych praw ani obowiązków w rozumieniu przepisów PPSA. Dlatego każdy z nich podlega oddzielnej opłacie od skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 214 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo wnoszone przez kilka osób podlega jednej opłacie tylko w przypadku, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne.
Pomocnicze
PPSA art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 214 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg wspólności praw lub obowiązków dla jednej opłaty.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Właściciele odrębnych nieruchomości nie posiadają wspólnych praw ani obowiązków w rozumieniu art. 214 § 2 PPSA, nawet jeśli działają wspólnie i w tym samym celu.
Odrzucone argumenty
Skarga wniesiona przez kilka osób o wspólnych uprawnieniach i celach powinna podlegać jednej opłacie od skargi.
Godne uwagi sformułowania
nie zachodzi wspólność ich praw lub obowiązków skarżący, jako właściciele odrębnych nieruchomości, występowali jako odrębne strony postępowania obowiązek uiszczenia opłaty obejmuje oddzielnie każdego właściciela
Skład orzekający
Janina Antosiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 214 § 2 PPSA dotycząca obowiązku uiszczania opłat sądowych w przypadku wspólnego wnoszenia skargi przez kilka osób, zwłaszcza właścicieli odrębnych nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wspólnego wnoszenia skargi przez właścicieli odrębnych nieruchomości w postępowaniu administracyjnosądowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu opłat sądowych, co jest istotne dla prawników procesowych. Interpretacja przepisu o wspólności praw i obowiązków jest kluczowa dla ustalania wysokości wpisu.
“Kiedy jedna opłata za skargę to za mało? NSA wyjaśnia zasady naliczania wpisów sądowych.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 431/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-05-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-04-15 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Janina Antosiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II OZ 430/08 - Postanowienie NSA z 2008-05-08 II OZ 432/08 - Postanowienie NSA z 2008-05-08 II OZ 433/08 - Postanowienie NSA z 2008-05-08 II OZ 435/08 - Postanowienie NSA z 2008-05-08 II SA/Po 574/07 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2009-04-29 II OZ 434/08 - Postanowienie NSA z 2008-05-08 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 214 par. 2, art. 184 w zw. z art. 197 par. 2 i art. 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Po 574/07 o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. K., A. D., B. Z. i innych na postanowienie Wojewody W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał T. W. do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Wojewody W., w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. T. W. wystąpił z zażaleniem na to zarządzenie, podnosząc, iż zostało ono wydane z naruszeniem art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W uzasadnieniu skarżący stwierdził, iż skarga oraz jej uzupełnienie wniesione zostały przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia były wspólne, gdyż oparte były na tej samej podstawie, czyli niedoinformowaniu skarżących o toczącym się postępowaniu oraz wynikały w każdym przypadku z woli działania w tym samym celu, który miał być osiągnięty wspólnie. Skarga wniesiona przez skarżących winna podlegać, w opinii żalącego się, jednej opłacie w wysokości 100 zł, ciążącej solidarnie na wszystkich uczestnikach postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 214 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pismo, wnoszone przez kilka osób, podlega jednej opłacie tylko w przypadku, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. W przedmiotowej sprawie sytuacja taka nie ma miejsca. Wprawdzie skarżący występują wspólnie ze skargą na jedno postanowienie Wojewody W., jednakże nie zachodzi wspólność ich praw lub obowiązków. Postanowienie to wydane zostało w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty P. z dnia [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej zgody na przebudowę linii energetycznej. Skarżący, jako właściciele odrębnych nieruchomości, występowali jako odrębne strony postępowania przed organami administracji i również w postępowaniu sądowoadministracyjnym działają jako samodzielne strony skarżące jeden akt wydany przez organ. Podobne stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 6 stycznia 2005 r. sygn. akt OZ 968/04 (niepubl.) przyjmując, iż występujący w jednej sprawie właściciele różnych nieruchomości, będących przedmiotem postępowania, nie mogą powoływać się na wspólne uprawnienia i obowiązki. W takim razie obowiązek uiszczenia opłaty obejmuje oddzielnie każdego właściciela. Pogląd ten podziela Sąd rozpoznający niniejsze zażalenie. Za niezasadne uznać należy zatem stanowisko strony, iż skarga winna podlegać jednemu wpisowi. Mając na uwadze powyższe Sąd uznał zaskarżone zarządzenie za zgodne z prawem i orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI