II OZ 1320/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na zarządzenie referendarza w sprawie o przyznanie prawa pomocy, uznając je za niedopuszczalne.
Sprawa dotyczyła zażalenia R. P. na postanowienie WSA w Warszawie, które odrzuciło jego wcześniejsze zażalenie na postanowienie tego samego sądu utrzymujące w mocy zarządzenie referendarza sądowego w przedmiocie przyznania prawa pomocy. WSA uznał, że postanowienie wydane na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a. nie podlega zaskarżeniu zażaleniem do NSA. Naczelny Sąd Administracyjny podzielił to stanowisko, podkreślając brak przepisów P.p.s.a. przewidujących możliwość wniesienia środków odwoławczych od takiego postanowienia, i oddalił wniesione zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 czerwca 2025 r., sygn. akt VII SPP/Wa 739/24. WSA w Warszawie odrzucił to zażalenie, ponieważ dotyczyło ono postanowienia tego samego sądu z dnia 29 kwietnia 2025 r., które utrzymywało w mocy zarządzenie referendarza sądowego w sprawie o przyznanie prawa pomocy. Sąd pierwszej instancji uznał, że postanowienie wydane na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a. nie jest zaskarżalne zażaleniem do NSA, zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 258 § 1 P.p.s.a. (czynności w zakresie przyznania prawa pomocy wykonuje referendarz sądowy) i art. 260 § 1 P.p.s.a. (sąd wydaje postanowienie zmieniające lub utrzymujące w mocy zarządzenie referendarza), podkreślił, że przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości wniesienia środków odwoławczych od postanowienia WSA wydanego na podstawie art. 260 P.p.s.a. Ponieważ argumentacja zażalenia nie podważyła prawidłowości zastosowanej podstawy prawnej, NSA uznał rozstrzygnięcie WSA za odpowiadające prawu i oddalił zażalenie R. P., orzekając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie WSA wydane na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a. nie podlega zaskarżeniu zażaleniem do Naczelnego Sądu Administracyjnego, ponieważ przepisy P.p.s.a. nie przewidują takiej możliwości.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne, wskazując na brak podstawy prawnej w P.p.s.a. do zaskarżenia postanowienia wydanego na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a. NSA podzielił to stanowisko, podkreślając, że art. 194 § 1 P.p.s.a. nie przewiduje takiej możliwości.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 194 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przypadki, w których przysługuje zażalenie do NSA na postanowienia WSA. W tym przypadku nie przewidziano takiej możliwości.
P.p.s.a. art. 258 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynności w zakresie przyznania prawa pomocy wykonuje referendarz sądowy.
P.p.s.a. art. 260 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozpoznaje sprzeciw od zarządzenia i postanowień referendarza sądowego i wydaje postanowienie.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy odrzucenia niedopuszczalnego środka zaskarżenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy oddalenia zażalenia.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie WSA wydane na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a. nie podlega zaskarżeniu zażaleniem do NSA z uwagi na brak odpowiednich przepisów w P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
w art. 194 § 1 P.p.s.a., ani w żadnym innym przepisie tej ustawy, nie przewidziano możliwości wniesienia środków odwoławczych od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydanego na podstawie art. 260 P.p.s.a.
Skład orzekający
Małgorzata Masternak - Kubiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku możliwości zaskarżenia zażaleniem do NSA postanowień WSA wydanych w przedmiocie sprzeciwu od zarządzeń referendarza w sprawach o przyznanie prawa pomocy."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznej procedury zaskarżania postanowień WSA w sprawach o przyznanie prawa pomocy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznej kwestii dopuszczalności środka zaskarżenia, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 1320/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-09-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-08-11 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Masternak - Kubiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 178, art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 czerwca 2025 r. sygn. akt VII SPP/Wa 739/24 odrzucające zażalenie R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2025 r. sygn. akt VII SPP/Wa 739/24 w sprawie ze skargi K. P. i R. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 lipca 2024 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 czerwca 2025 r., sygn. akt VII SPP/Wa 739/24, odrzucił zażalenie R. P. na postanowienie tego Sądu z dnia 29 kwietnia 2025 r., utrzymujące w mocy zarządzenie referendarza sądowego w sprawie o przyznanie prawa pomocy. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935) - dalej: "P.p.s.a.", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Stwierdził, że skarżący wniósł zażalenie na niezaskarżalne postanowienie Sądu z dnia 29 kwietnia 2025 r. W przepisach P.p.s.a. nie zdecydowano o dopuszczalności złożenia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, wydane na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a. W ocenie Sądu Wojewódzkiego wniesione zażalenie, jako niedopuszczalne, podlegało odrzuceniu w oparciu o art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł R. P. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 258 § 1 P.p.s.a. czynności w zakresie przyznania prawa pomocy wykonuje referendarz sądowy. W świetle art. 260 § 1 P.p.s.a. rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, że w art. 194 § 1 P.p.s.a., ani w żadnym innym przepisie tej ustawy, nie przewidziano możliwości wniesienia środków odwoławczych od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydanego na podstawie art. 260 P.p.s.a. Argumentacja zażalenia nie podważyła zaś, ani wskazanych okoliczności, ani prawidłowości zastosowanej podstawy prawnej, dlatego też rozstrzygnięcie Sądu Wojewódzkiego należy uznać za odpowiadające prawu. W związku z powyższym zażalenie wniesione przez R. P. należało oddalić. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI