II OZ 405/25

II OZ 405/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-03-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-02-27
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Masternak - Kubiak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Sygn. powiązane
IV SA/Po 580/24 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2024-09-10
II OZ 706/24 - Postanowienie NSA z 2024-12-10
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] i M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 stycznia 2025 r. sygn. akt IV SA/Po 580/24 o odrzuceniu skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] i M. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 września 2024 r. sygn. akt IV SA/Po 580/24 o odrzuceniu skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] i M. P. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 21 stycznia 2025 r., sygn. akt IV SA/Po 580/24, odrzucił skargę kasacyjną Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] i M. P. od postanowienia tego Sądu z dnia 10 września 2024 r. o odrzuceniu skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] i M. P. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 maja 2024 r., nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki.
Jak wskazał Sąd pierwszej instancji przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej przez profesjonalnego pełnomocnika działającego w imieniu skarżących uczyniono postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 września 2024 r. odrzucające skargę z uwagi na wniesienie jej z uchybieniem terminu. Na powyższe postanowienie skarżącym przysługiwało, zgodnie z art. 194 § 1 pkt 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935) – dalej: "P.p.s.a.", prawo wniesienia zażalenia. Jak wynika z akt sprawy z tego prawa skarżący skorzystali, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 grudnia 2024 r., sygn. akt II OZ 706/24, oddalił zażalenie wniesione przez [...] z siedzibą w [...] i M. P. W związku z powyższym postanowieniem z 30 grudnia 2024 r. stwierdzono prawomocność postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 10 września 2024 r., sygn. akt IV SA/Po 580/24.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznając wniesioną skargę kasacyjną za niedopuszczalną, odrzucił ją stosownie do 178 P.p.s.a.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosło Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...] i M. P. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie:
a) art. 58 § 1 pkt 2) P.p.s.a. poprzez wydanie orzeczenia w sprawie, w której na podst. art. 183 § 2 pkt 5) P.p.s.a. zachodzi nieważność postępowania, w związku z naruszeniem przez organ nadzoru budowlanego II stopnia przepisów art. 40 § 2 i 3 K.p.a. wobec niewłaściwego doręczenia uczestnikom postępowania decyzji z dnia 22 maja 2024r. w sprawie o sygn. akt: [...];
b) art. 8, 9, i 10 K.p.a. poprzez naruszenie zasady informowania uczestników postępowania przez organy władzy publicznej o podjętych działaniach i czynnościach, zasady zaufania uczestników postępowania do organów władzy publicznej oraz zasady czynnego udziału stron w postępowaniu - wskutek nieprawidłowego doręczenia stronom decyzji przez organ nadzoru budowlanego II stopnia z dnia 22 maja 2024 r. w sprawie o sygn. akt: [...].
W oparciu o powyższe zarzuty wniesiono o:
1. na podstawie art. 195 § 2 P.p.s.a. o uchylenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zaskarżonego postanowienia i rozpoznanie sprawy na nowo,
ewentualnie
2. w razie braku podstaw do zastosowania pkt 1 wniesiono o:
a) na podstawie art. 185 P.p.s.a. o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu do ponownego rozpoznania;
b) ewentualnie na podst. art. 189 P.p.s.a o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia WSA w Poznaniu z dnia 10 września 2024 r. i umorzenie postępowania w części tj. w zakresie wydania i doręczenia uczestnikom postępowania przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego decyzji z dnia 22 maja 2024 r. w sprawie o sygn. akt: [...].
3. ponadto na podstawie art. 203 P.p.s.a., wniesiono o zasądzenie kosztów postępowania zażaleniowego na rzecz skarżącej, w tym kosztów zastępstwa w postępowaniu sądowym wg norm przepisanych.
W uzasadnieniu zażalenia powyższe zarzuty dodatkowo umotywowano.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 września 2024 r. o odrzuceniu skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] i M. P. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 maja 2024 r., wskutek oddalenia zażalenia postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 grudnia 2024 r., sygn. akt II OZ 706/24, stało się prawomocne. Prawomocność tego orzeczenia oznacza, że nie przysługuje od niego żaden środek odwoławczy (art. 168 § 1 P.p.s.a.). Tym samym skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 10 września 2024 r., jako niedopuszczalną, należało odrzucić, co też prawidłowo uczynił Sąd pierwszej instancji. Nadto wskazać należy, że zarzuty podniesione w aktualnie wniesionym zażaleniu były już przedmiotem rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny w ww. postanowieniu z dnia 10 grudnia 2024 r.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.