II OZ 395/10

Naczelny Sąd Administracyjny2010-05-06
NSAAdministracyjneŚredniansa
przywrócenie terminuuzasadnienie wyrokupostępowanie administracyjnesądy administracyjnezażalenieterminy procesowe

NSA uchylił postanowienie WSA odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku, uznając, że termin należy liczyć od dnia dowiedzenia się o uchybieniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił wniosek S. B. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, uznając, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu upłynął. S. B. dowiedziała się o wydaniu wyroku dopiero po przeglądnięciu akt sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu należy liczyć od dnia dowiedzenia się o uchybieniu, a nie od daty ustania przyczyny niedostarczenia przesyłki. W związku z tym, NSA uchylił zaskarżone postanowienie.

Sprawa dotyczyła zażalenia S. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jej wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. WSA uznał, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu upłynął, ponieważ skarżąca nie dochowała siedmiodniowego terminu od ustania przyczyny uchybienia. S. B. argumentowała, że nie otrzymała zawiadomienia o terminie rozprawy z powodu opieki nad chorą matką i bratem poza Warszawą, a o wydaniu wyroku dowiedziała się dopiero po przeglądnięciu akt sprawy w dniu 9 lutego 2010 roku. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 87 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz utrwaloną linię orzeczniczą, stwierdził, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu należy liczyć od dnia, w którym strona dowiedziała się o uchybieniu terminowi. Ponieważ S. B. dowiedziała się o wydaniu wyroku 9 lutego 2010 roku, a wniosek o przywrócenie terminu złożyła 13 lutego 2010 roku, dochowała ona wymaganego terminu. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu należy liczyć od dnia, w którym strona dowiedziała się o uchybieniu terminowi.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą, termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o uchybieniu, a nie od dnia ustania przyczyny niedostarczenia przesyłki.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (3)

Główne

Ppsa art. 87 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Termin ten należy liczyć od dnia, w którym strona dowiedziała się o uchybieniu terminowi.

Pomocnicze

Ppsa art. 185 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu należy liczyć od dnia dowiedzenia się o uchybieniu terminowi, a nie od dnia ustania przyczyny niedostarczenia przesyłki. Skarżąca dowiedziała się o wydaniu wyroku dopiero po przeglądnięciu akt sprawy, a wniosek o przywrócenie terminu złożyła w ustawowym terminie.

Godne uwagi sformułowania

termin do złożenia przedmiotowego wniosku należy liczyć od dnia, w którym strona dowiedziała się o uchybieniu terminu

Skład orzekający

Krystyna Borkowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywracania terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności momentu liczenia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku odbioru przesyłki sądowej i późniejszego dowiedzenia się o wydaniu wyroku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego proceduralnie zagadnienia przywracania terminów, które jest kluczowe dla praktyki prawniczej, choć nie zawiera nietypowych faktów.

Kiedy naprawdę dowiadujesz się o wyroku? Kluczowa interpretacja terminu w sądzie administracyjnym.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 395/10 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2010-05-06
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2010-04-15
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Krystyna Borkowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
638  Sprawy egzekucji administracyjnej;  egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
Hasła tematyczne
Przywrócenie terminu
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 962/09 - Wyrok WSA w Warszawie z 2009-10-19
II OSK 2170/10 - Wyrok NSA z 2012-01-31
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 87 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Dnia 6 maja 2010 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2010 roku, sygn. akt VII SA/Wa 962/09 odrzucające wniosek S. B. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi S. B. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2009 roku, nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 10 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek S. B. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu swojego stanowiska Sąd I instancji podał, że wyrokiem z dnia 19 października 2009 roku oddalił skargę S. B. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2009 roku. W dniu 13 lutego 2010 roku skarżąca wniosła o sporządzenie uzasadnienie powyższego wyroku. Wskazała, że nie podjęła przesyłki zawierającej zawiadomienie o terminie rozprawy bez swojej winy, gdyż przybywała wówczas w miejscowości P., gmina Z., gdzie opiekowała się chorą matką oraz bratem. Podała, iż poza terenem Warszawy przebywała do końca stycznia 2010 roku Z tej przyczyny nie posiadała wiedzy, że na rozprawie w dniu 19 października 2009 roku został wydany wyrok. Sąd stwierdził, że gdyby nawet przyjąć, iż przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi ustała w dniu 1 lutego 2010 roku – gdyż wówczas skarżąca nie przebywała już poza terenem Warszawy – to termin do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi upłynął z dniem 8 lutego 2010 roku. Zatem należało odmówić przywrócenie przedmiotowego terminu.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła S. B. domagając się jego zmiany i przywrócenia jej terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. W zażaleniu podniosła, że dopiero w dniu 9 lutego 2010 roku dowiedziała się o wydaniu przez WSA w Warszawie wyroku w dniu 19 października 2010 roku. Informacje tę uzyskała przeglądając akta sprawy, co zostało w tych aktach odnotowane. Zatem termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia należy liczyć dopiero od dnia 9 lutego 2010 roku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Zgodnie zaś z utrwaloną linią orzeczniczą termin do złożenia przedmiotowego wniosku należy liczyć od dnia, w którym strona dowiedziała się o uchybieniu terminu (por. wyrok NSA z dnia 10 marca 2000 r., sygn. akt I SA/Lu 1524/98; wyrok NSA z dnia 7 marca 2003 r, sygn. akt I SA 2007/07; post. NSA z dnia 16 marca 2010 r., sygn. akt I OZ 179/10).
W niniejszej sprawie skarżąca dowiedziała się o wydaniu wyroku z dnia 19 października 2009 roku dopiero w wyniku przeglądania akt sądowych co miało miejsce w dniu 9 lutego 2010 roku. Zatem siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia upływał w dniu 16 lutego 2010 roku. Ponieważ skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie przedmiotowego terminu w dniu 13 lutego 2010 roku (data stempla pocztowego), to należało uznać że dochowała ona terminu określonego w art. 87 § 1 Ppsa.
Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.