II OZ 376/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o wstrzymaniu wykonania nakazu rozbiórki, uznając, że wykonanie decyzji mogłoby wyrządzić skarżącemu znaczną szkodę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wstrzymał wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę części garażowo-usługowej budynku gospodarczego, uznając, że jej wykonanie może wyrządzić skarżącemu znaczną szkodę. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie uczestnika postępowania, podkreślając, że celem wstrzymania wykonania decyzji jest tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi, a nie przesądzanie o okolicznościach faktycznych i prawnych.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, które wstrzymało wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę części garażowo-usługowej budynku gospodarczego. Sąd I instancji uznał, że wykonanie zaskarżonej decyzji może wiązać się z wyrządzeniem skarżącemu A. C. znacznej szkody. Uczestnik postępowania T. O. zarzucił, że skarżący posłużył się podrobionym pozwoleniem na budowę i dąży do usankcjonowania samowoli budowlanej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może wstrzymać wykonanie aktu, jeżeli występuje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. NSA podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania decyzji ma charakter tymczasowy i służy jedynie do czasu rozpoznania skargi, nie przesądzając o meritum sprawy. Sąd podzielił ocenę WSA co do możliwości wyrządzenia znacznej szkody skarżącemu, uznając tym samym postanowienie o wstrzymaniu wykonania za zgodne z prawem.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, wstrzymanie wykonania decyzji jest uzasadnione, jeśli wykonanie aktu może wiązać się z wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowaniem trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Celem instytucji wstrzymania wykonania decyzji jest tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi, a nie przesądzanie o okolicznościach faktycznych i prawnych. Sąd podzielił ocenę sądu I instancji, że wykonanie decyzji o rozbiórce przed rozpoznaniem skargi mogłoby wyrządzić skarżącemu znaczną szkodę.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie zaskarżonej decyzji może wiązać się z wyrządzeniem skarżącemu znacznej szkody.
Odrzucone argumenty
Zarzuty uczestnika postępowania dotyczące podrobionego pozwolenia na budowę i samowoli budowlanej nie miały wpływu na ocenę zasadności wstrzymania wykonania decyzji na tym etapie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
celem instytucji wstrzymania wykonania decyzji jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi przez sąd administracyjny, a nie przesądzanie okoliczności faktycznych i prawnych rozpoznawanej sprawy.
Skład orzekający
Krystyna Borkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w przypadku ryzyka znacznej szkody dla strony, nawet w obliczu zarzutów dotyczących legalności budowy."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie etapu postępowania przed sądem administracyjnym i oceny zasadności wstrzymania wykonania decyzji, nie przesądza o merytorycznym rozstrzygnięciu sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i budowlanego.
“Kiedy wstrzymanie rozbiórki jest uzasadnione? NSA wyjaśnia.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 376/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-05-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-04-07 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krystyna Borkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Nadzór budowlany Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 lutego 2005r. sygn. akt II SA/Sz 1301/04 o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 października 2004r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: - oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 lutego 2005., sygn. akt II SA/Sz 1301/04 zostało wstrzymane wykonanie zaskarżonej decyzji utrzymującej w mocy decyzję nakazującą rozbiórkę części garażowo-usługowej budynku gospodarczego. W ocenie Sądu I instancji, skarżący A. C. wykazał, że wykonanie zaskarżonej decyzji może wiązać się z wyrządzeniem mu znacznej szkody. Na powyższe postanowienie zażalenie złożył uczestnik postępowania T. O., podnosząc, że skarżący wybudował budynek posługując się podrobionym pozwoleniem na budowę, a kolejnymi działaniami zmierza do usankcjonowania samowoli budowlanej, niezgodnej z przepisami prawa miejscowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W odniesieniu do zarzutów zażalenia, wskazać należy, iż celem instytucji wstrzymania wykonania decyzji jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi przez sąd administracyjny, a nie przesądzanie okoliczności faktycznych i prawnych rozpoznawanej sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny podziela ocenę Sądu I instancji, że wykonanie zaskarżonej decyzji w przedmiocie nakazu rozbiórki przed rozpoznaniem skargi przez Sąd mogłoby wyrządzić skarżącemu znaczną szkodę, co stanowi podstawę uzasadniającą zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania aktu administracyjnego. Tym samym należy uznać, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI