II OZ 375/22

Naczelny Sąd Administracyjny2022-06-22
NSAbudowlaneŚredniansa
nadzór budowlanyterminyodrzucenie skargizażalenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibudownictwoterminowość

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi wniesionej po terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę M. R. na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego, ponieważ została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu. Skarżący wniósł skargę dzień po terminie, co WSA uznał za podstawę do odrzucenia zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na to postanowienie, wskazując, że kwestia braku winy skarżącego w uchybieniu terminu będzie rozpatrywana w osobnym postępowaniu.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącego na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. WSA odrzucił skargę, ponieważ została ona wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu, który upłynął 30 sierpnia 2021 r., podczas gdy skarga wpłynęła 31 sierpnia 2021 r. Sąd niższej instancji powołał się na art. 53 § 1 i art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). W zażaleniu skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, domagał się uchylenia postanowienia WSA, argumentując, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 p.p.s.a., potwierdził, że skargę wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia rozstrzygnięcia, a jej wniesienie po terminie skutkuje odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. NSA uznał, że postanowienie WSA odpowiada prawu. Kwestia braku winy skarżącego w uchybieniu terminu zostanie rozpatrzona w osobnym postępowaniu po zwróceniu akt przez NSA Sądowi I instancji. W związku z tym NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona po terminie jest odrzucana na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., a kwestia braku winy będzie rozpatrywana w osobnym postępowaniu.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że podstawą odrzucenia skargi jest samo uchybienie terminu. Brak winy skarżącego może być podstawą do przywrócenia terminu, ale nie wpływa na samo odrzucenie skargi wniesionej po terminie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 53 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie – za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 54 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego oparta na braku winy w uchybieniu terminu, która nie stanowiła podstawy do uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi.

Godne uwagi sformułowania

kwestia czy ta argumentacja może stanowić podstawę do przywrócenia terminu będzie przedmiotem osobnego postępowania

Skład orzekający

Andrzej Wawrzyniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych i odrzucania skarg wniesionych po terminie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu i potencjalnego braku winy, który jest rozpatrywany w osobnym postępowaniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami wnoszenia skarg, co jest ważne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 375/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-06-22
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-06-13
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Andrzej Wawrzyniak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 1992/21 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2022-02-28
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 58 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 1992/21 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 lipca 2021 r. nr 918/2021 w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynków do stanu poprzedniego postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 28 lutego 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 1992/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. R. (dalej "skarżący") na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 lipca 2021 r. w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynków do stanu poprzedniego.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż z akt sprawy administracyjnej wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 30 lipca 2021 r. Zgodnie z art. art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") skarżący powinien wnieść skargę do Sądu za pośrednictwem właściwego organu we wskazanym trzydziestodniowym terminie, którego bieg kończył się 30 sierpnia 2021 r. Przedmiotowa skarga przez pełnomocnika skarżącego została wniesiona 31 sierpnia 2021 r., czyli po upływie terminu. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył M. R., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, domagając się jego uchylenia. W uzasadnieniu zażalenia strona wskazała, że wprawdzie skarga została złożona z uchybieniem terminu, jednak miało to miejsce bez winy skarżącego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 w z zw. z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie – za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi po upływie tego terminu Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie strona uchybiła wskazanemu terminowi, co oznacza, że postanowienie wydane na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. odpowiada prawu. Strona skarżąca jest świadoma swojego uchybienia co powoduje, że wniesione zażalenie skupia się wokół kwestii braku winy skarżącego w uchybieniu terminowi ustawowemu. Kwestia czy ta argumentacja może stanowić podstawę do przywrócenia terminu będzie przedmiotem osobnego postępowania w tym przedmiocie, które będzie miało miejsce po zwróceniu Sądowi I instancji akt przez NSA.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI