III OZ 574/22

Naczelny Sąd Administracyjny2022-09-28
NSAbudowlaneNiskansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjnewpis sądowyskarga na niewykonanie wyrokuzażaleniePPSAorgan nadzoru budowlanego

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na niewykonanie wyroku.

Skarżący wniósł skargę na niewykonanie wyroku przez organ administracji. Sąd niższej instancji wezwał go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący złożył zażalenie, kwestionując procedurę. NSA uznał, że wezwanie do wpisu było prawidłowe zgodnie z przepisami PPSA i rozporządzeniem o wpisie, a skarżący nie jest zwolniony z opłat, dlatego oddalił zażalenie.

Skarżący S. M. złożył skargę na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Budowlanego w Nowym Targu prawomocnego wyroku WSA. Zastępca Przewodniczącego Wydziału WSA wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący nie zgodził się z tym, twierdząc, że sąd powinien najpierw odesłać skargę do organu i wezwać go do nadesłania akt. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 199 i 220 § 1 i 3 PPSA, strony ponoszą koszty postępowania, a sąd nie podejmie czynności na skutek pisma bez uiszczenia opłaty, a od skargi, od której nie uiści się wpisu, podlega ona odrzuceniu. Stwierdzono, że skarżący nie należy do podmiotów zwolnionych z opłat. NSA powołał się na § 2 ust. 6 rozporządzenia o wpisie, zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg niewymienionych w innych przepisach wynosi 200 zł. W związku z tym, zaskarżone zarządzenie nie naruszało prawa, a zażalenie zostało oddalone.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd prawidłowo wezwał do uiszczenia wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Zgodnie z PPSA, strony ponoszą koszty, a sąd nie podejmie czynności bez uiszczenia opłaty. Skarga podlega odrzuceniu, jeśli wpis nie zostanie uiszczony mimo wezwania. Skarżący nie jest zwolniony z opłat. Wpis w takiej sprawie wynosi 200 zł.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § 2 ust. 6

W sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 złotych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 199

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 239

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Sąd powinien najpierw odesłać skargę do organu i wezwać organ do nadesłania akt.

Godne uwagi sformułowania

sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd

Skład orzekający

Teresa Zyglewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg i zażaleń do sądów administracyjnych, w tym obowiązek uiszczania wpisów sądowych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej związanej z wpisem sądowym od skargi na niewykonanie wyroku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy obowiązku uiszczenia wpisu sądowego, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OZ 574/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-09-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-08-29
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Teresa Zyglewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Sygn. powiązane
II SA/Kr 1360/21 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2022-12-22
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. M. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 1360/21 w sprawie ze skargi S. M. na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Budowlanego w Nowym Targu prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 lutego 2021 r., sygn. akt II SAB/Kr 199/20 postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Pismem z 2 listopada 2021 r. S. M. (skarżący) wniósł skargę na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Budowlanego w Nowym Targu prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 lutego 2021 r., sygn. akt II SAB/Kr 199/20.
Zarządzeniem z 21 grudnia 2021 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu 30 grudnia 2021 r.
Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się skarżący wskazując, że w pierwszej kolejności Sąd zobowiązany był odesłać jego skargę wraz z załącznikami do PINB w Nowym Targu celem ustosunkowania się do treści skargi oraz wezwać organ do nadesłania akt sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne.
Stosownie do treści art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Z akt przedmiotowej sprawy wynika także, że skarżący nie należy do podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczania kosztów sądowych wymienionych w art. 239 p.p.s.a.
W zaistniałych okolicznościach uznać należało, że w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo określono wysokość wpisu sądowego od zażalenia, bowiem stosownie do treści § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535), w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 złotych. Tym samym zaskarżone zarządzenie nie narusza przepisów obowiązującego prawa.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI