II OZ 356/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 896/23. Zarządzenie to wzywało skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 16 lutego 2023 r., znak DLI-III.7620.2.2022.KŻ.39, w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji towarzyszącej w zakresie terminalu. Skarżący złożył zażalenie na to zarządzenie, domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd przypomniał, że zgodnie z art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, a w przypadku nieuiszczenia go mimo wezwania, skarga podlega odrzuceniu (§ 3). Sąd podkreślił, że obowiązek uiszczenia wpisu jest zasadą, a wyjątki stanowią jedynie podmiotowe zwolnienia z kosztów (art. 239 p.p.s.a.) lub instytucja prawa pomocy (art. 243 i nast. p.p.s.a.), których skarżący nie zastosował. W związku z tym, wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł, ustalonej zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zostało uznane za prawidłowe. Sąd zaznaczył, że przepisy rozporządzenia są wiążące i nie pozwalają na zmianę wysokości wpisu, a okoliczności podnoszone w zażaleniu nie mają znaczenia dla ustalenia jego wysokości, gdyż kwestia prawidłowości decyzji organu może być badana dopiero po uiszczeniu wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie zasad dotyczących obowiązku uiszczania wpisu sądowego w postępowaniu administracyjnosądowym i konsekwencji jego nieuiszczenia.
Dotyczy konkretnej sytuacji braku uiszczenia wpisu i braku wniosku o zwolnienie od kosztów.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi jest prawidłowe, jeśli skarżący nie uzyskał zwolnienia od kosztów sądowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zarządzenie jest prawidłowe, jeśli wpis został ustalony zgodnie z obowiązującymi przepisami, a skarżący nie skorzystał z ustawowych zwolnień ani nie złożył wniosku o prawo pomocy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że obowiązek uiszczenia wpisu sądowego jest zasadą, a jego nieuiszczenie skutkuje odrzuceniem skargi. Wyjątki są ściśle określone w ustawie i nie obejmują sytuacji, gdy skarżący kwestionuje wysokość wpisu lub prawidłowość decyzji organu, nie ubiegając się jednocześnie o zwolnienie od kosztów.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Pomocnicze
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 3 pkt 2
Określa wysokość wpisu stałego w sprawach skarg z zakresu zagospodarowania przestrzennego na 500 zł.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu było prawidłowe. • Wysokość wpisu została ustalona zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem. • Skarżący nie wykazał podstaw do zwolnienia od kosztów sądowych ani nie złożył wniosku o prawo pomocy.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego podnoszone w zażaleniu, dotyczące kwestionowania wysokości wpisu lub prawidłowości decyzji organu, nie mają znaczenia dla rozstrzygnięcia o zasadności wezwania do uiszczenia wpisu.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. • Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. • Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. • Wyjątki od takiego obowiązku wynikają z przepisów ustawy p.p.s.a. • Przepisy rozporządzenia nie pozwalają na zmianę wysokości wpisu i są dla sądu wiążące.
Skład orzekający
Jerzy Siegień
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad dotyczących obowiązku uiszczania wpisu sądowego w postępowaniu administracyjnosądowym i konsekwencji jego nieuiszczenia."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku uiszczenia wpisu i braku wniosku o zwolnienie od kosztów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wpisem sądowym, bez nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.