II OZ 503/06

Naczelny Sąd Administracyjny2006-05-16
NSAAdministracyjneŚredniansa
brońpozwolenie na brońcofnięcie pozwoleniapostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjnewstrzymanie wykonania decyzjizażalenie

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odmowie wstrzymania wykonania decyzji cofającej pozwolenie na broń myśliwską, uznając brak wykazania przez skarżącego przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Skarżący P.W. złożył zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie, które oddaliło jego wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Komendanta Głównego Policji o cofnięciu pozwolenia na broń myśliwską. NSA rozpoznał zażalenie, stwierdzając, że skarżący nie wykazał przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji, takich jak ryzyko znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.

Postanowieniem z dnia 2 lutego 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek P. W. o wstrzymanie wykonania decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia 12 sierpnia 2005 r., która dotyczyła cofnięcia pozwolenia na broń myśliwską. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżący nie wykazał okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji w świetle art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący wniósł zażalenie, domagając się zmiany postanowienia WSA i wstrzymania wykonania decyzji lub uchylenia postanowienia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, zważył, że wstrzymanie wykonania decyzji ma na celu zapobieżenie wyrządzeniu znacznej szkody lub skutków trudnych do odwrócenia, gdyby decyzja została ostatecznie uchylona. NSA stwierdził, że skarżący nie sprecyzował w zażaleniu, na czym miałoby polegać niebezpieczeństwo powstania niepowetowanej szkody. Podkreślono również, że samo przekonanie skarżącego o merytorycznej nietrafności decyzji nie stanowi przesłanki do jej wstrzymania. Wobec braku wykazania przez skarżącego wymaganych przesłanek, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek nie powinien zostać uwzględniony, jeśli skarżący nie wykazał przesłanek określonych w art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie decyzji, jeśli jej wykonanie spowoduje znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Skarżący musi te przesłanki wykazać, a samo przekonanie o merytorycznej wadliwości decyzji nie jest wystarczające.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wstrzymanie wykonania decyzji następuje, gdy jej wykonanie przed rozpoznaniem skargi może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Skarżący musi wykazać te przesłanki.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarżący nie wykazał przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. (znaczna szkoda, trudne do odwrócenia skutki).

Odrzucone argumenty

Argument skarżącego, że decyzja jest merytorycznie nietrafna, nie stanowi podstawy do wstrzymania jej wykonania.

Godne uwagi sformułowania

Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania skargi na decyzję służy zapobieżeniu wyrządzenia znacznej szkody lub skutków trudnych do odwrócenia, które mogłyby powstać, gdyby okazało się, że w wyniku uwzględnienia skargi zostanie wzruszona zaskarżona decyzja.

Skład orzekający

Roman Hauser

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście braku wykazania przez stronę ryzyka znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, a nie meritum sprawy cofnięcia pozwolenia na broń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej procedury sądowoadministracyjnej związanej z wstrzymaniem wykonania decyzji. Brak nietypowych faktów czy przełomowej wykładni prawa ogranicza jej szerokie zainteresowanie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 503/06 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2006-05-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-04-21
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Roman Hauser /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6313 Cofnięcie zezwolenia na broń
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Broń i materiały wybuchowe
Skarżony organ
Komendant Policji
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2006 r. sygn. akt VI SA/Wa 1961/05 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 12 sierpnia 2005 r. w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń myśliwską postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 2 lutego 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek P. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia 12 sierpnia 2005 r. w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń myśliwską
Wojewódzki Sąd Administracyjny podniósł, że skarżący składając przedmiotowy wniosek nie wykazał okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji w świetle art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
W zażaleniu na to postanowienie skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia i wstrzymanie wykonania decyzji będącej przedmiotem skargi lub ewentualnie uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania skargi na decyzję służy zapobieżeniu wyrządzenia znacznej szkody lub skutków trudnych do odwrócenia, które mogłyby powstać, gdyby okazało się, że w wyniku uwzględnienia skargi zostanie wzruszona zaskarżona decyzja. Dlatego też rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości lub w części sąd administracyjny, stosownie do przepisu art.61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ocenia, czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, jeżeli przed rozpoznaniem skargi zostanie wykonana zaskarżona decyzja, która w wyniku rozpoznania skargi może być uchylona albo może być stwierdzona jej nieważność.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrując zażalenie skarżącego na w/w postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie znalazł podstaw do jego uwzględnienia. Jak już wskazano podstawą do wstrzymania zaskarżonej decyzji po wniesieniu skargi przez Sąd jest stosownie do art. 61 § 3 powołanej powyżej ustawy tego rodzaju przesłanka, że jej wykonanie decyzji spowoduje wyrządzenie znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. Skarżący w zażaleniu nie sprecyzował na czym ma polegać w konkretnej sprawie powoływane przez niego niebezpieczeństwo powstania niepowetowanej szkody. Ponadto również stanowisko skarżącego, że zaskarżona do Sądu decyzja Komendanta Głównego Policji jest merytorycznie nietrafna i, w jego ocenie, narusza prawo nie stanowi przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec tego należy uznać, iż skarżący tego rodzaju przesłanek nie wykazał i dlatego zażalenie podlega oddaleniu na zasadzie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI