I SA/Gd 206/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2017-03-31
NSAAdministracyjneŚredniawsa
prawo pomocyzażalenieniedopuszczalnośćreferendarz sądowyWSApostanowieniepostępowanie administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie utrzymujące w mocy zarządzenie o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, uznając je za niedopuszczalne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał zażalenie spółki "A" na postanowienie utrzymujące w mocy zarządzenie referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Sąd uznał, że zażalenie jest niedopuszczalne, ponieważ ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje środków odwoławczych od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego wydanych po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarza. W konsekwencji, sąd odrzucił zażalenie.

Przedmiotem sprawy było zażalenie wniesione przez "A" spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 lutego 2017 r. Postanowieniem tym WSA utrzymał w mocy zarządzenie referendarza sądowego z dnia 12 grudnia 2016 r., które pozostawiło bez rozpoznania wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Spółka wniosła zażalenie na to postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając zażalenie na posiedzeniu niejawnym, postanowił je odrzucić. Sąd uzasadnił swoją decyzję tym, że zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w brzmieniu nadanym nowelizacją wchodzącą w życie 15 sierpnia 2015 r., nie przewidziano środków odwoławczych od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych zapadłych po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarza sądowego. W takich przypadkach WSA orzeka jako sąd drugiej instancji, a jego orzeczenia stają się prawomocne z chwilą wydania, bez możliwości wniesienia dalszych środków odwoławczych. Sąd powołał się na art. 194 § 1 p.p.s.a. oraz art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., stwierdzając niedopuszczalność wniesionego zażalenia i orzekając o jego odrzuceniu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie na takie postanowienie jest niedopuszczalne.

Uzasadnienie

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w brzmieniu po nowelizacji z 15 sierpnia 2015 r., nie przewiduje środków odwoławczych od postanowień WSA wydanych po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarza. WSA w tym przypadku orzeka jako sąd drugiej instancji, a jego orzeczenia są prawomocne z chwilą wydania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

WSA odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną.

p.p.s.a.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna orzeczenia o odrzuceniu zażalenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA, gdy ustawa wyraźnie to przewiduje lub na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10.

p.p.s.a. art. 260

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie przewidziano środków odwoławczych od orzeczeń WSA zapadłych po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarza sądowego.

p.p.s.a. art. 168 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenia WSA (orzekającego jako instancja kontrolująca orzeczenie referendarza) stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie jest niedopuszczalne, ponieważ przepisy p.p.s.a. nie przewidują środków odwoławczych od postanowień WSA wydanych po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarza.

Godne uwagi sformułowania

Orzeczenia tych sądów stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze, w tym także zażalenie.

Skład orzekający

Sławomir Kozik

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności zażaleń na postanowienia WSA w przedmiocie prawa pomocy, po zmianach wprowadzonych nowelizacją p.p.s.a. z 2015 r."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z prawem pomocy i orzeczeniami referendarza sądowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem pomocy i dopuszczalnością środków odwoławczych, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskakujących czy szeroko interesujących.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Gd 206/16 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2017-03-31
Data wpływu
2016-02-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Sławomir Kozik /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6559
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
II GZ 592/17 - Postanowienie NSA z 2017-08-04
II GZ 593/17 - Postanowienie NSA z 2017-08-04
II GZ 912/17 - Postanowienie NSA z 2017-12-20
II GZ 913/17 - Postanowienie NSA z 2017-12-20
Skarżony organ
Zarząd Województwa
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2016 poz 718
art. 178 w zw. z art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia "A" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 lutego 2016 r. sygn. akt I SA/Gd 206/16 utrzymującego w mocy zarządzenie referendarza sądowego w sprawie ze skargi "A" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzję Zarządu Województwa z dnia [...] 2015 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu środków przyznanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa [...] na lata 2007-2013 postanawia: odrzucić zażalenie z dnia 15 marca 2017 roku.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 8 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku utrzymał w mocy zarządzenie referendarza sądowego tutejszego sądu z dnia 12 grudnia 2016 r. pozostawiającego bez rozpoznania wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy.
Na ww. postanowienie strona wniosła w dniu 21 marca 2017 r. zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość wniesienia zażalenia oraz na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. Ustawodawca, w powołanej ustawie w brzmieniu nadanym nowelizacją, która weszła w życie w dniu 15 sierpnia 2015 r., nie przewidział środków odwoławczych od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych, które zapadły po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarza sądowego (art. 260 p.p.s.a.). W takim przypadku wojewódzki sąd administracyjny orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu, a zatem działa jako instancja kontrolująca orzeczenie referendarza sądowego. Orzeczenia tych sądów stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze, w tym także zażalenie (art. 168 § 1 p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak zaś stanowi art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2.
Uwzględniając powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał, że wniesione zażalenie na postanowienie tutejszego sądu utrzymujące w mocy zarządzenie referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania jest niedopuszczalne i jako takie podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI