II OZ 33/13

Naczelny Sąd Administracyjny2013-01-30
NSAAdministracyjneŚredniansa
zagospodarowanie przestrzennezdolność sądowarozwiązanie stowarzyszenialikwidacjazażaleniepostanowienieNSAWSA

NSA odrzucił zażalenie stowarzyszenia, które zostało wcześniej rozwiązane, uznając je za podmiot nieposiadający zdolności sądowej.

Stowarzyszenie wniosło zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jego wniosek o wyłączenie sędziów. WSA odrzucił zażalenie, wskazując, że stowarzyszenie zostało prawomocnie rozwiązane i nie posiada zdolności sądowej. NSA podtrzymał to stanowisko, wyjaśniając, że rozwiązanie stowarzyszenia oznacza zakończenie jego działalności, a okres likwidacji nie przywraca zdolności do czynności prawnych w postępowaniu sądowym.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Stowarzyszenia [...] w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, które odrzuciło wniosek stowarzyszenia o wyłączenie sędziów i referendarzy od orzekania w sprawie dotyczącej uzgodnienia przedsięwzięcia. Sąd I instancji odrzucił zażalenie, argumentując, że zostało ono wniesione przez podmiot nieposiadający zdolności sądowej, ponieważ stowarzyszenie zostało prawomocnie rozwiązane przez sąd. Stowarzyszenie podniosło w zażaleniu, że jego byt prawny ustaje dopiero z chwilą wykreślenia z KRS. NSA wyjaśnił, że prawomocne postanowienie o rozwiązaniu stowarzyszenia oznacza zakończenie jego działalności, a okres likwidacji dotyczy jedynie spraw majątkowych. W związku z tym, NSA uznał, że rozwiązane stowarzyszenie nie posiada zdolności sądowej, a wniesione przez nie zażalenie jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, rozwiązane stowarzyszenie nie posiada zdolności sądowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Uzasadnienie

Rozwiązanie stowarzyszenia przez sąd oznacza zakończenie jego działalności. Okres likwidacji dotyczy jedynie spraw majątkowych, a nie statutowej działalności. Stowarzyszenie w likwidacji nie posiada zdolności do czynności prawnych w postępowaniu sądowym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 25 § § 1 i 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa krąg podmiotów posiadających zdolność sądową.

p.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje kwestię niedopuszczalności środka zaskarżenia.

p.p.s.a. art. 180

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje kwestię odrzucenia niedopuszczalnego środka zaskarżenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy odrzucenia zażalenia.

Pomocnicze

Ustawa Prawo o stowarzyszeniach art. 37 § ust. 2 pkt 3

Określa moment ustania bytu prawnego stowarzyszenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Rozwiązanie stowarzyszenia przez sąd oznacza zakończenie jego działalności, a okres likwidacji nie przywraca zdolności sądowej. Brak zdolności sądowej jest brakiem nieusuwalnym, co skutkuje niedopuszczalnością środka zaskarżenia.

Odrzucone argumenty

Fakt rozwiązania stowarzyszenia nie powoduje ustania jego bytu prawnego, gdyż ustaje on dopiero z chwilą prawomocnego wykreślenia z Krajowego Rejestru Sądowego.

Godne uwagi sformułowania

rozwiązanie stowarzyszenia przez sąd oznacza zakończenie wszelkiej jego działalności w okresie likwidacji stowarzyszenie już nie istnieje, choć jego wykreślenie z rejestru stowarzyszeń jeszcze nie nastąpiło brak zdolności sądowej jest brakiem nieusuwalnym

Skład orzekający

Jerzy Bujko

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zdolności sądowej stowarzyszeń w likwidacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozwiązania stowarzyszenia i jego następstw procesowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii procesowej związanej ze zdolnością sądową, ale jej kontekst jest dość techniczny i dotyczy konkretnego typu podmiotu.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 33/13 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2013-01-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2013-01-14
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jerzy Bujko /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
II SO/Ol 26/12 - Postanowienie WSA w Olsztynie z 2012-08-31
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art.25 § 1 i 3, art.178 i art.180 w zw. z art.197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 grudnia 2012 r., sygn. akt II SO/Ol 26/12 o odrzuceniu wniosku o wyłączenie Sędziów i referendarzy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku od orzekania w sprawie ze skargi J.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] lutego 2012 r. Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia przedsięwzięcia postanawia: odrzucić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił zażalenie Stowarzyszenia [...] w B. na postanowienie z dnia 31 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SO\Ol 26/12 oraz wniosek o przyznanie prawo pomocy.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zażalenia zostało wniesione przez podmiot nieposiadający zdolności sądowej, ponieważ Stowarzyszenie składające zażalenie zostało rozwiązane prawomocnym postanowieniem Sądu Rejonowego w Białymstoku, co jest równoznaczne z zakończeniem wszelkiej jego działalności. Zaznaczył również, że brak zdolności sądowej wyklucza możliwość wniesienia przez niniejsze Stowarzyszenie wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosło wnioskujące Stowarzyszenie, podnosząc że fakt rozwiązania tegoż Stowarzyszenia nie powoduje ustania jego bytu prawnego, gdyż ustaje on dopiero z chwilą prawomocnego wykreślenia jego z Krajowego Rejestru Sądowego, które może nastąpić na wniosek jego likwidatora.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
W pierwszej kolejności wyjaśnienia wymaga, że z akt sprawy objętej przedmiotowym wnioskiem o wyłączenie sędziów i referendarzy (k. 12 akt sprawy II SA/Bk 340/12) wynika, iż Stowarzyszenie zostało rozwiązane postanowieniem Sądu Rejonowego w Białymstoku z dnia 27 stycznia 2012 r., sygn. akt BI XII Ns – Rej. KRS 4692/11/585. Jednocześnie powyższym prawomocnym postanowieniem zarządzono likwidację stowarzyszenia.
Rozwiązanie stowarzyszenia przez sąd oznacza zakończenie wszelkiej jego działalności. Pozostać może jedynie majątek stowarzyszenia, w tym i wierzytelności, a także roszczenia wobec niego. Dlatego też przeprowadza się likwidację stowarzyszenia, którą zajmuje się likwidator. Podkreślić jednak należy, że działalność likwidatora rozciąga się jedynie na sprawy majątkowe, a nie na statutową działalność rozwiązanego stowarzyszenia. Należy więc przyjąć, że w okresie likwidacji stowarzyszenie już nie istnieje, choć jego wykreślenie z rejestru stowarzyszeń jeszcze nie nastąpiło - art. 37 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo o stowarzyszeniach (por. S. Sarnecki, Prawo o stowarzyszeniach. Komentarz, Kraków 2000, s. 77).
Oznacza to, że rozwiązane Stowarzyszenie nie posiada zdolności sądowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym - art. 25 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 dalej jako p.p.s.a.). Brak ten jest brakiem nieusuwalnym. To z kolei oznacza, że wniesione w niniejszej sprawie zażalenie jest zażaleniem z innych przyczyn niedopuszczalnym i jako takie podlega odrzuceniu (art. 178 i art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.).
Mając powyższe na uwadze i na podstawie art. 178 oraz art. 180 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracji orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI