II OZ 324/09

Naczelny Sąd Administracyjny2009-04-17
NSAAdministracyjneNiskansa
postępowanie sądowoadministracyjnezażalenieodrzucenie skargibraki formalneuzupełnienie brakówRada Miastauchwałaskarga na działalność organu

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie skarżących z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie WSA odrzucające ich zażalenie na inne postanowienie WSA. WSA wezwał skarżących do sprecyzowania, na które z dwóch postanowień z tej samej daty wnoszą zażalenie. Skarżący nie wykonali tego polecenia, co skutkowało odrzuceniem ich zażalenia przez WSA. NSA, rozpoznając zażalenie na to postanowienie, uznał, że WSA prawidłowo zastosował art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i oddalił zażalenie.

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez C. J., B. J. i J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 września 2008 roku, które odrzucało ich wcześniejsze zażalenie. W postępowaniu przed WSA w Krakowie (sygn. akt II SA/Kr 317/05), skarżący J. J. złożył skargę na uchwałę Rady Miasta Oświęcim. WSA, wzywając do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, zobowiązał skarżących do sprecyzowania, na które z dwóch postanowień wydanych przez WSA w dniu 24 listopada 2006 roku wnoszą zażalenie. Skarżący nie sprecyzowali tego, ograniczając się do stwierdzenia, że zażalenia i skargi kasacyjne zostały wniesione na odpowiednie postanowienia. WSA uznał, że polecenia nie zostały wykonane i odrzucił zażalenie. Następnie skarżący wnieśli zażalenie na to postanowienie, zarzucając naruszenie prawa. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając to zażalenie, stwierdził, że WSA prawidłowo zastosował art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nakazuje odrzucenie zażalenia, którego braków strona nie uzupełniła w terminie. NSA uznał, że skarżący nie wykonali polecenia sądu pierwszej instancji i dlatego ich zażalenie zostało prawidłowo odrzucone. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie skarżących.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd prawidłowo odrzucił zażalenie na podstawie art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ strona nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji wezwał skarżących do sprecyzowania, na które z dwóch postanowień wydanych tego samego dnia wnoszą zażalenie. Skarżący nie wykonali tego polecenia, co skutkowało odrzuceniem zażalenia zgodnie z przepisami prawa procesowego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (3)

Główne

PPSA art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuci zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Pomocnicze

PPSA art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawidłowe zastosowanie przez WSA art. 178 PPSA z uwagi na niewykonanie przez skarżących polecenia sądu dotyczącego sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skarżących o wydaniu postanowienia WSA niezgodnie z prawem krajowym i wspólnotowym oraz z rażącym naruszeniem prawa człowieka.

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełnili braków formalnych nie wykonali zawartych w nim poleceń nieudzielenie przez skarżących wyczerpujących odpowiedzi na zawarte w zarządzeniu pytania Sądu utrudnia identyfikację przedmiotu zaskarżenia

Skład orzekający

Krystyna Borkowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania zażaleń w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych i nieprecyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie skarżący nie sprecyzował przedmiotu zaskarżenia mimo wezwania sądu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 324/09 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2009-04-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2009-03-26
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Krystyna Borkowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6151 Lokalizacja dróg i autostrad
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Sygn. powiązane
II SA/Kr 317/05 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2005-06-29
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art.178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Dnia 17 kwietnia 2009 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. J., B. J. i J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 września 2008 roku, sygn. akt II SA/Kr 317/05 odrzucające zażalenie C. J., B. J. i J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 listopada 2006 roku, sygn. akt II SA/Kr 317/05 w sprawie ze skargi J. J. na uchwałę Rady Miasta Oświęcim z dnia [...] października 2004 roku nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta Oświęcim p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie - w sprawie ze skargi J. J. na uchwałę Rady Miasta Oświęcim sygn. akt II SA/Kr 317/05 - zarządzeniem z dnia 25 czerwca 2006 roku wezwał C. J., B. J. oraz J. J. do uzupełnia braków formalnych złożonego przez nich w dniu 2 grudnia 2006 roku zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. W zarządzeniu tym zobowiązał wyżej wymienione osoby do sprecyzowanie, na które z postanowień Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, wydanych w dniu 24 listopada 2006 roku, wnoszą zażalenie. Sąd wyjaśnił, że w dniu 24 listopada 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wydał dwa postanowienia, w tym jedno odrzucające zażalenie skarżących na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2006 roku oraz drugie odrzucające skargę kasacyjną skarżących na postanowienie tegoż Sądu Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2006 roku.
W odpowiedzi na zarządzenie z dnia 25 czerwca 2006 roku skarżący w piśmie z dnia 17 lipca 2008 roku stwierdzili, że "zażalenia i skargi kasacyjne zostały wniesione na odpowiednie postanowienia".
Po zapoznaniu się z treścią wyżej wymienionego pisma Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 września 2008 roku odrzucił zażalenie skarżących z dnia 2 grudnia 2006 roku, uznając iż skarżący nie wykonali zawartych w nim poleceń. Nieudzielenie przez skarżących wyczerpujących odpowiedzi na zawarte w zarządzeniu pytania Sądu utrudnia, zdaniem Sądu, identyfikację przedmiotu zaskarżenia.
Na powyższe postanowienie C. J., B. J. i J. J. wnieśli zażalenie, domagając się jego uchylenia. W zażaleniu zarzucili, że postanowienie Sądu I instancji z dnia 29 września 2008 roku zostało wydane "niezgodnie z obowiązującym prawem krajowym i wspólnotowym oraz z rażącym naruszeniem prawa człowieka".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuci zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W przedmiotowej sprawie strona wniosła zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z dnia 24 listopada 2006 roku. Ponieważ Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w tej samej sprawie - sygn. akt II SA/Kr 317/05, tego samego dnia, tj. 24 listopada 2006 roku, wydał dwa postanowienia, skarżący zarządzeniem dnia 25 czerwca 2008 roku zostali wezwani do sprecyzowania, na które z tych postanowień wnoszą zażalenie. Podzielić należy stanowisko Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie, że zawarte w zarządzeniu zalecenia nie zostały przez skarżonych wykonane. Świadczy o tym dobitnie treść pisma skarżących z dnia 17 lipca 2008 roku. Skoro więc skarżący nie uzupełnili braków formalnych, do czego zostali wezwani wskazanym wyżej zarządzeniem dnia 25 czerwca 2008 roku, należało zgodnie z art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniesione przez nich zażalenie odrzucić.
W tej sytuacji brak jest podstaw do uchylenia wydanego przez Sad I instancji - zgodnie z art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - postanowienia.
Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI