II OZ 318/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy, wskazując, że interes społeczny nie jest podstawą do zwolnienia z kosztów sądowych.
Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, argumentując interesem społecznym i trudną sytuacją materialną. Wniosek został pozostawiony bez rozpoznania przez WSA z powodu nieuzupełnienia braków formalnych (niezłożenie na urzędowym formularzu). NSA oddalił zażalenie, podkreślając, że przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują zwolnienia z kosztów z uwagi na interes społeczny, a jedynie na sytuację materialną strony.
Sprawa dotyczyła zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., które pozostawiło bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. Skarżący domagał się zwolnienia od kosztów sądowych w wysokości 300 zł od skargi na uchwałę Rady Miasta dotyczącą utrzymania czystości i porządku. Jako podstawę wniosku podał interes społeczny oraz swoją trudną sytuację materialną (podeszły wiek, emerytura). WSA dwukrotnie pozostawił wniosek bez rozpoznania – najpierw zarządzeniem referendarza, a następnie postanowieniem, z powodu nie złożenia wniosku na urzędowym formularzu PPF, mimo wezwania. NSA, rozpoznając zażalenie, powołał się na art. 257 PPSA, zgodnie z którym wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braki nie zostały uzupełnione, pozostawia się bez rozpoznania. Sąd podkreślił, że skarżący nie zastosował się do wezwania do złożenia wniosku na właściwym formularzu. Ponadto, NSA wyjaśnił, że przepisy PPSA (art. 246 § 1) uzależniają przyznanie prawa pomocy wyłącznie od sytuacji materialnej skarżącego, a przesłanka interesu społecznego nie stanowi podstawy do zwolnienia z kosztów sądowych ani z mocy ustawy (art. 239 PPSA). W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie jako bezzasadne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych z uwagi na złożenie skargi w interesie społecznym.
Uzasadnienie
Przyznanie prawa pomocy jest uzależnione wyłącznie od sytuacji materialnej skarżącego (art. 246 § 1 PPSA), a przesłanka interesu społecznego nie stanowi podstawy do zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych z mocy samej ustawy (art. 239 PPSA).
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 257
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braki strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.
PPSA art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala zażalenie.
PPSA art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala zażalenie.
Pomocnicze
PPSA art. 246 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przyznanie prawa pomocy jest uzależnione od sytuacji materialnej skarżącego.
PPSA art. 239
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanka interesu społecznego nie stanowi podstawy do zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych z mocy samej ustawy.
PPSA art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezłożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF pomimo wezwania. Brak podstaw prawnych do zwolnienia z kosztów sądowych z uwagi na interes społeczny.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego o złożeniu skargi w interesie społecznym jako podstawie do zwolnienia z kosztów.
Godne uwagi sformułowania
przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych z uwagi na złożenie skargi w interesie społecznym. Przyznanie prawa pomocy jest uzależnione jedynie od sytuacji materialnej skarżącego.
Skład orzekający
Wojciech Chróścielewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy i kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności brak możliwości zwolnienia z kosztów z uwagi na interes społeczny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niezłożenia wniosku na urzędowym formularzu. Interpretacja prawa pomocy opiera się na przepisach PPSA z 2002 r.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania sądowego – kosztów i prawa pomocy. Jest jednak dość proceduralna i nie zawiera nietypowych faktów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 318/06 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2006-03-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-08 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Wojciech Chróścielewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Koszty sądowe Sygn. powiązane II SA/Go 549/05 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. z 2006-06-26 Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 stycznia 2006 r., sygn. akt II SA/Go 549/05 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. B. na uchwałę Rady Miasta Zielonej Góry z dnia 18 grudnia 1997 r., Nr [...] w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy postanawia oddalić zażalenie Uzasadnienie Pismem z dnia 2 listopada 2005 r., doręczonym w dniu 4 listopada 2005 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 300 zł. W dniu 9 listopada 2005 r. A.B. złożył wniosek o zwolnienie od uiszczania kosztów sądowych. Wskazał, iż skarga została złożona w interesie społecznym i z uwagi na swój podeszły wiek i utrzymywanie się z emerytury, zapłacenie 300 zł poważnie naruszyłoby jego utrzymanie. Pismem z dnia 17 listopada 2005 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Wezwanie to wraz z wnioskiem skarżący otrzymał w dniu 21 listopada 2005 r.. W piśmie z dnia 24 listopada 2005 r. skarżący stwierdził, iż nie będzie uiszczał wpisu, godząc się nawet na zwrot skargi, gdyż napisał ją w interesie społecznym i nie zamierza do tej czynności społecznej dopłacać jeszcze 300 zł. Zarządzeniem z dnia 5 grudnia 2005 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z powodu nie złożenia go na urzędowym formularzu. Od powyższego zarządzenia został złożony sprzeciw, wskutek czego utraciło ono swoją moc. Postanowieniem z dnia 10 stycznia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. ponownie pozostawił wniosek A. B. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na nieusunięcie jego braków formalnych w postaci braku złożenia go na urzędowym formularzu. Na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarżący złożył zażalenie, w którym jeszcze raz podniósł iż zwolnienie z kosztów sądowych powinno nastąpić z uwagi na fakt, iż wniosek został złożony w interesie społecznym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie pozostawia się bez rozpoznania. Z akt sprawy wynika, iż skarżący wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF nie złożył, pomimo wezwania go do tego przez Sąd w piśmie, które odebrał w dniu 21 listopada. Pismo zawierało pouczenie, iż w razie niewykonania wezwania w terminie 7 dni - wniosek o przyznania prawa pomocy zostanie pozostawiony bez rozpoznania. Do pisma został załączony też formularz wniosku. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. prawidłowo postanowieniem z dnia 10 stycznia 2006 r. pozostawił wniosek A. B. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Odnosząc się natomiast do argumentu podniesionego w zażaleniu wskazać należy, iż przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych z uwagi na złożenie skargi w interesie społecznym. Zgodnie z art. 246 § 1 tej ustawy przyznanie prawa pomocy jest uzależnione jedynie od sytuacji materialnej skarżącego. Przesłanka interesu społecznego nie stanowi także podstawy do zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych z mocy samej ustawy (art. 239 ustawy). Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI