Orzeczenie · 2026-04-08

II OZ 315/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-04-08
NSAAdministracyjneŚredniansa
rozbiórkanadzór budowlanywpis sądowyodrzucenie skargizażalenieprawo do sądupostępowanie sądowoadministracyjne

Sprawa dotyczy skargi K. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po wcześniejszym wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, odrzucił skargę K. P. na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), ponieważ wpis nie został uiszczony w wyznaczonym terminie. K. P. i R. P. wnieśli zażalenie na to postanowienie, zarzucając naruszenie przepisów Konstytucji RP i EKPC oraz kwestionując zastosowanie art. 220 § 3 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) sprostował oczywistą omyłkę pisarską w postanowieniu WSA, polegającą na błędnym określeniu zaskarżonego orzeczenia jako „postanowienie” zamiast „decyzja”. Następnie NSA oddalił zażalenie K. P., stwierdzając, że obowiązek spełnienia wymogów formalnych i fiskalnych, w tym uiszczenia wpisu sądowego, nie stanowi naruszenia prawa do sądu, które nie jest absolutne. NSA podkreślił, że odrzucenie skargi z powodu jej nieopłacenia było prawidłowe, a sąd nie ocenia zdolności finansowych strony w kontekście innych postępowań. Zażalenie R. P. zostało odrzucone jako niedopuszczalne, ponieważ zaskarżone postanowienie dotyczyło wyłącznie K. P., a R. P. nie był stroną postępowania, co uniemożliwiało mu skuteczne wniesienie zażalenia na postanowienie dotyczące innego podmiotu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie prawidłowości odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego oraz niedopuszczalności zażalenia wniesionego przez osobę niebędącą stroną.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji nieopłacenia skargi i zażalenia przez osobę niebędącą stroną.

Zagadnienia prawne (3)

Czy odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, mimo wezwania, narusza prawo do sądu (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP) i zasadę demokratycznego państwa prawnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, obowiązek spełnienia wymagań formalnych i fiskalnych, w tym uiszczenia wpisu sądowego, nie jest nadmierny i służy celom postępowania, a prawo do sądu nie ma charakteru absolutnego i może podlegać ograniczeniom.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że wymogi formalne i fiskalne, takie jak uiszczenie wpisu sądowego, są uzasadnione i służą prawidłowemu przebiegowi postępowania. Prawo do sądu nie jest absolutne i może być ograniczane, o ile ograniczenia te są proporcjonalne i służą realizacji celów postępowania.

Czy osoba niebędąca stroną postępowania, którego dotyczy zaskarżone postanowienie, może skutecznie wnieść zażalenie na to postanowienie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie może wnieść tylko strona, której prawa lub obowiązki dotyczą zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi K. P. mogło być wniesione tylko przez K. P., ponieważ postanowienie to dotyczyło jej uprawnień procesowych. R. P., nie będąc stroną, nie mógł skutecznie wnieść zażalenia, co skutkowało jego odrzuceniem jako niedopuszczalnego.

Czy sąd może sprostować oczywistą omyłkę pisarską w postanowieniu sądu niższej instancji?

Odpowiedź sądu

Tak, sąd może sprostować oczywistą omyłkę pisarską w sentencji oraz w uzasadnieniu postanowienia sądu niższej instancji.

Uzasadnienie

NSA, działając na podstawie art. 156 § 1 i 3 w zw. z art. 166 i art. 193 p.p.s.a., sprostował omyłkę pisarską w postanowieniu WSA, polegającą na błędnym określeniu rodzaju zaskarżonego orzeczenia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono zażalenie K. P. i odrzucono zażalenie R. P. na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi. Sprostowano omyłkę pisarską w postanowieniu WSA.

Przepisy (14)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis.

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 156 § § 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w postanowieniu sądu niższej instancji.

p.p.s.a. art. 166

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy sprostowania orzeczeń.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy sprostowania orzeczeń.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia zażalenia wniesionego po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnego.

Rozporządzenie Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 3 pkt 1

Określa wysokość wpisu sądowego od skargi.

Konstytucja RP art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do sądu.

Konstytucja RP art. 77 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zakaz zamykania drogi sądowej.

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada demokratycznego państwa prawnego.

Konstytucja RP art. 32

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada równości.

EKPC art. 6 § ust. 1

Europejska Konwencja Praw Człowieka

Prawo do rzetelnego procesu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego było zgodne z prawem. • Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego nie narusza prawa do sądu. • Zażalenie wniesione przez osobę niebędącą stroną postępowania jest niedopuszczalne.

Odrzucone argumenty

Odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia wpisu narusza prawo do sądu. • Zastosowanie art. 220 § 3 p.p.s.a. było nieprawidłowe. • Zażalenie R. P. powinno zostać rozpoznane merytorycznie.

Godne uwagi sformułowania

obowiązek spełnienia wymagań formalnych i fiskalnych przez stronę, które nie są nadmierne i służą celom postępowania sądowego, nie może być postrzegany jako ograniczenie prawa do sądu • Zażalenie wniesione przez osobę niebędącą adresatem postanowienia, ponieważ jego skutki prawne dotyczą wyłącznie adresata takiego postanowienia.

Skład orzekający

Arkadiusz Despot-Mładanowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego oraz niedopuszczalności zażalenia wniesionego przez osobę niebędącą stroną."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieopłacenia skargi i zażalenia przez osobę niebędącą stroną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi i dopuszczalnością środków zaskarżenia, co jest ważne dla prawników, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst