Orzeczenie · 2026-04-08

II OZ 314/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-04-08
NSAAdministracyjneŚredniansa
wpis sądowyodrzucenie skargizażalenieprawo do sądupostępowanie sądowoadministracyjnenakaz rozbiórkinadzór budowlany

Sprawa dotyczy skargi K.P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po wcześniejszym wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, odrzucił skargę K.P. na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), ponieważ wpis nie został uiszczony w wyznaczonym terminie. K.P. oraz R.P. złożyli zażalenie na to postanowienie. K.P. zarzuciła naruszenie konstytucyjnych praw do sądu, zasady demokratycznego państwa prawnego i sprawiedliwości społecznej, zasady równości, a także prawa do rzetelnego procesu wynikającego z EKPC. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie K.P., stwierdzając, że obowiązek spełnienia wymogów formalnych i fiskalnych nie narusza prawa do sądu, które nie ma charakteru absolutnego i może podlegać ograniczeniom. Sąd podkreślił, że inicjując postępowanie, strona powinna liczyć się z koniecznością uiszczenia opłat. NSA odrzucił zażalenie R.P. jako niedopuszczalne, ponieważ zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania zażaleniowego stosuje się przepisy o skardze kasacyjnej, a w tym przypadku R.P. nie był stroną, której dotyczyło zaskarżone postanowienie, co czyniło jego zażalenie niedopuszczalnym ze względów podmiotowych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie dopuszczalności odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego oraz niedopuszczalności zażalenia wniesionego przez osobę niebędącą stroną.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji nieuiszczenia wpisu sądowego i zażalenia wniesionego przez osobę niebędącą stroną.

Zagadnienia prawne (2)

Czy obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi, mimo wezwania, stanowi naruszenie prawa do sądu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, obowiązek spełnienia wymagań formalnych i fiskalnych przez stronę, które nie są nadmierne i służą celom postępowania sądowego, nie może być postrzegany jako ograniczenie prawa do sądu. Prawo do sądu nie ma charakteru absolutnego i może podlegać ograniczeniom.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że obowiązek uiszczenia wpisu sądowego jest zgodny z prawem i nie narusza prawa do sądu, które może być ograniczane. Strona inicjująca postępowanie powinna liczyć się z koniecznością ponoszenia opłat.

Czy osoba niebędąca stroną postępowania może wnieść skuteczne zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi innego podmiotu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie wniesione przez osobę niebędącą adresatem postanowienia, którego skutki prawne dotyczą wyłącznie adresata, jest niedopuszczalne.

Uzasadnienie

NSA odrzucił zażalenie R.P. wskazując, że zaskarżone postanowienie dotyczyło wyłącznie uprawnień procesowych K.P., a R.P. nie był stroną, co czyniło jego zażalenie niedopuszczalnym ze względów podmiotowych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie K. P. na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi. Odrzucono zażalenie R. P. jako niedopuszczalne.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewidziano odrzucenie skargi kasacyjnej wniesionej po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna orzekania przez NSA.

Rozporządzenie Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 3 pkt 1

Określa wysokość wpisu sądowego od skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego jest zgodny z prawem i nie narusza prawa do sądu. • Zażalenie osoby niebędącej stroną postępowania jest niedopuszczalne.

Odrzucone argumenty

Naruszenie prawa do sądu i innych konstytucyjnych zasad przez odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia wpisu. • Niedopuszczalność zażalenia R.P. jako osoby niebędącej stroną.

Godne uwagi sformułowania

obowiązek spełnienia wymagań formalnych i fiskalnych przez stronę, które nie są nadmierne i służą celom postępowania sądowego, nie może być postrzegany jako ograniczenie prawa do sądu • Zasada prawa do sądu zawarta w art. 45 ust. 1 Konstytucji nie ma charakteru absolutnego i może podlegać ograniczeniom • R. P. nie mógł zatem wnieść skutecznie zażalenia na ww. postanowienie odrzucające skargę innego podmiotu

Skład orzekający

Arkadiusz Despot-Mładanowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie dopuszczalności odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego oraz niedopuszczalności zażalenia wniesionego przez osobę niebędącą stroną."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuiszczenia wpisu sądowego i zażalenia wniesionego przez osobę niebędącą stroną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi i dopuszczalnością zażalenia, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst