I OZ 321/23

Naczelny Sąd Administracyjny2023-08-04
NSAAdministracyjneŚredniansa
wywłaszczenienieruchomościodszkodowaniesądy administracyjneterminy procesoweuzupełnienie wyrokuzażalenie

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające wniosek o uzupełnienie wyroku z powodu uchybienia terminu.

Skarżący złożył wniosek o uzupełnienie wyroku WSA, który został odrzucony przez WSA z powodu uchybienia 14-dniowego terminu. Skarżący wniósł zażalenie, zarzucając brak rozstrzygnięcia. NSA rozpoznał zażalenie, badając zasadność odrzucenia wniosku. Stwierdzono, że termin do uzupełnienia wyroku należy liczyć od dnia doręczenia sentencji, a skarżący złożył wniosek po terminie. W związku z tym NSA oddalił zażalenie jako bezzasadne.

Przedmiotem sprawy było zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 czerwca 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 1246/22, którym odrzucono jego wniosek o uzupełnienie wyroku WSA z dnia 14 października 2022 r. z powodu złożenia wniosku z uchybieniem terminu. Skarżący zarzucił w zażaleniu niewydanie rozstrzygnięcia w kierowanej do Sądu sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie, wskazując, że zgodnie z art. 157 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wniosek o uzupełnienie wyroku można zgłosić w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku. Termin ten należy liczyć od dnia doręczenia sentencji wyroku, która podlega ewentualnemu uzupełnieniu. W niniejszej sprawie skarżący otrzymał odpis sentencji wyroku WSA w dniu 20 października 2022 r., a wniosek o uzupełnienie złożył w piśmie z dnia 9 stycznia 2023 r., co oznaczało przekroczenie 14-dniowego terminu. Wobec tego NSA uznał, że postanowienie WSA o odrzuceniu wniosku było uzasadnione i odpowiadało prawu, a zażalenie skarżącego było bezzasadne. Na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., NSA postanowił oddalić zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Termin do uzupełnienia wyroku należy liczyć od dnia doręczenia sentencji wyroku.

Uzasadnienie

Przepis art. 157 § 1 p.p.s.a. przewiduje dwa momenty otwarcia 14-dniowego terminu do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku: doręczenie z urzędu wyroku lub ogłoszenie wyroku, gdy nie jest doręczany stronie. Jednakże, to sentencja wyroku podlega ewentualnemu uzupełnieniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 157 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Termin do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku wynosi czternaście dni od doręczenia wyroku lub od dnia ogłoszenia, jeśli wyroku nie doręcza się stronie. Termin ten należy liczyć od dnia doręczenia sentencji.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosowany do rozpoznania zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym

Stosowany do rozpoznania zażalenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 157 § § 1a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 88

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Spóźniony lub niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o uzupełnienie wyroku został złożony po upływie 14-dniowego terminu liczonego od dnia doręczenia sentencji wyroku.

Odrzucone argumenty

Zażalenie skarżącego na postanowienie o odrzuceniu wniosku o uzupełnienie wyroku.

Godne uwagi sformułowania

Termin do uzupełnienia wyroku należy jednak liczyć od dnia doręczenia sentencji wyroku. To sentencja wyroku podlega bowiem ewentualnemu uzupełnieniu w trybie art. 157 § 1 p.p.s.a.

Skład orzekający

Karol Kiczka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności dotyczących wniosku o uzupełnienie wyroku."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uzupełnienie wyroku, a nie innych czynności procesowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami, co jest ważne dla praktyków, ale niekoniecznie interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 321/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-08-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-07-07
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Karol Kiczka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
IV SA/Wa 1246/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-10-14
Skarżony organ
Minister Rozwoju
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 184 w zw. z art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 czerwca 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 1246/22 o odrzuceniu wniosku o uzupełnienie wyroku w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 kwietnia 2022 r. nr DO.7.7613.59.2020.EK w przedmiocie odmowy nadania rygoru natychmiastowej wykonalności postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 czerwca 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 1246/22 odrzucił wniosek [...] o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 październik 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 1246/22 - z uwagi na złożenie wniosku z uchybieniem terminu.
Zażalenie na postanowienie z dnia 1 czerwca 2023 r. złożył skarżący. W zażaleniu zarzucił niewydanie rozstrzygnięcia w kierowanej do Sądu sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przepis ten przewiduje zatem dwa momenty otwarcia 14-dniowego terminu do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku. Pierwszym z nich jest doręczenie z urzędu wyroku, a drugim moment ogłoszenia wyroku – w przypadku, gdy wyroku nie doręcza się stronie. Uchybienie terminowi do zgłoszenia wniosku o uzupełnienie wyroku (art. 157 § 1a p.p.s.a.) będzie miało miejsce wtedy, gdy strona zwróci się o uzupełnienie wyroku z przekroczeniem 14-dniowego terminu. Z kolei stosownie do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na postanowienie o odrzuceniu wniosku o uzupełnienie wyroku zobowiązany jest zbadać zasadność odrzucenia.
W niniejszej sprawie wyrokiem z dnia 14 października 2022 r. wydanym na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Odpis sentencji tego wyroku został doręczony skarżącemu w dniu 20 października 2022 r. Uzasadnienie zaś do tego wyroku sporządzone w wyniku złożenia stosownego wniosku zostało skarżącemu doręczone w dniu 4 stycznia 2023 r. Termin do uzupełnienia wyroku należy jednak liczyć od dnia doręczenia sentencji wyroku. To sentencja wyroku podlega bowiem ewentualnemu uzupełnieniu w trybie art. 157 § 1 p.p.s.a. Tymczasem skarżący o uzupełnienie wyroku "ze względu na brak orzeczenia o całości sprawy" - wniósł w piśmie z dnia 9 stycznia 2023 r.
Wobec powyższego należy uznać, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 czerwca 2023 r., o odrzuceniu wniosku o uzupełnienie wyroku znajduje uzasadnienie i odpowiada prawu, a zażalenie uznać należało za bezzasadne.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI