II OZ 307/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną z powodu braku opłaty.
NSA rozpoznał zażalenie na postanowienie WSA, które odrzuciło skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego skargę na decyzję o pozwoleniu na budowę. Skarga kasacyjna została odrzucona przez WSA z powodu nieuiszczenia należnej opłaty stałej, zgodnie z art. 221 p.p.s.a. NSA uznał, że zażalenie nie jest zasadne, ponieważ opłata sądowa powinna być uiszczona przy wniesieniu pisma, a w przypadku pism wnoszonych przez profesjonalnych pełnomocników, które nie są opłacone, sąd pozostawia je bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeśli podlega opłacie stałej.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie E. i J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 lutego 2006 r., które odrzuciło skargę kasacyjną od wyroku WSA z dnia 20 października 2005 r. Wyrok WSA oddalał skargę E. i J. G. na decyzję Wojewody Pomorskiego w Gdańsku z dnia 28 października 2002 r. w przedmiocie pozwolenia na budowę. Skarga kasacyjna została wniesiona przez pełnomocnika skarżących, radcę prawnego K. M., w dniu 23 stycznia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 1 lutego 2006 r. odrzucił tę skargę kasacyjną, wskazując w uzasadnieniu, że nie została ona opłacona, co zgodnie z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) skutkuje odrzuceniem. Pełnomocnik skarżących wniósł zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów postępowania przez nieuwzględnienie § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, twierdząc, że wpis powinien być uiszczony na wezwanie Sądu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 219 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu pisma podlegającego opłacie. Skarga kasacyjna jest pismem podlegającym opłacie stałej. Zgodnie z art. 221 p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie należny wpis od skargi kasacyjnej nie został uiszczony, a pełnomocnik skarżącego jest radcą prawnym. NSA odniósł się również do zarzutu dotyczącego niezastosowania § 5 ust. 2 rozporządzenia, wskazując, że przepis ten pozostawał w sprzeczności z art. 221 p.p.s.a. i został uznany za niezgodny z Konstytucją RP wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. (sygn. akt SK 11/05). W związku z tym, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga kasacyjna wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, która nie została należycie opłacona, podlega odrzuceniu bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeśli podlega opłacie stałej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 221 p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Skarga kasacyjna jest pismem podlegającym opłacie stałej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 221
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 219 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 5 ust. 2
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 3
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika nie została opłacona, co zgodnie z art. 221 p.p.s.a. skutkuje jej odrzuceniem bez wezwania do uiszczenia opłaty, gdyż podlega opłacie stałej.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia przepisów postępowania przez nieuwzględnienie § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., nakazującego uiszczenie wpisu na wezwanie Sądu.
Godne uwagi sformułowania
pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
Skład orzekający
Alicja Plucińska-Filipowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat od skargi kasacyjnej wnoszonej przez profesjonalnych pełnomocników oraz relacji między przepisami rozporządzenia a ustawą p.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku opłaty od skargi kasacyjnej wnoszonej przez radcę prawnego. Orzeczenie TK SK 11/05 ma szersze znaczenie dla zgodności przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego, jakim jest opłata od skargi kasacyjnej i jej konsekwencje, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Brak opłaty od skargi kasacyjnej? Sąd odrzuci ją bez pytania!”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 307/06 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2006-03-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-06 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Alicja Plucińska- Filipowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Budowlane prawo Sygn. powiązane II SA/Gd 2853/02 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2005-10-20 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. i J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 lutego 2006 r., sygn. akt II SA/Gd 2853/02 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 października 2005 r. sygn. akt II SA/Gd 2853/02 oddalającego skargę E. i J. G. na decyzję Wojewody Pomorskiego w Gdańsku z dnia 28 października 2002r r., Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a oddalić zażalenie Uzasadnienie II OZ 307/06 U Z A S A D N I E N I E Wyrokiem z dnia 20 października 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę E. i J. G. na decyzję Wojewody Pomorskiego w Gdańsku z dnia 20 października 2002 r., Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Słupska z dnia 24 września 2002r. nr [...], znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę Od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 października 2005 r., pełnomocnik skarżącego radca prawny K. M. wniósł w dniu 23 stycznia 2006 r. skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 1 lutego 2006 r., sygn. akt II SA/Gd 2853/02, odrzucił powyższą skargę kasacyjną. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarga kasacyjna wniesiona przez pełnomocnika skarżącego, radcę prawnego K. M. nie została opłacona i zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270), zwanej dalej "ppsa" podlegała odrzuceniu przez Sąd. Odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 lutego 2006 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 lutego 2006 r. W dniu 11 lutego 2006 r. radca prawny K. M. wniósł zażalenie, w którym rozstrzygnięciu Sądu z dnia 1 grudnia 2004 r. zarzuca naruszenie przepisów postępowania, przez nieuwzględnienie § 5 ust 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). W ocenie skarżących ww. przepis odnosi się do każdej skargi, w tym również skargi kasacyjnej i w związku z tym wpis powinien być uiszczony na wezwanie Sądu. Ponadto przepis art. 219§ 1 ppsa stoi w sprzeczności z § 5 ust. 2 cytowanego rozporządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Skarga kasacyjna jest pismem, które podlega opłacie stałej. Wysokość wpisu określa się w oparciu o § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z art. 221 p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie, należny wpis od skargi kasacyjnej nie został uiszczony. Zgodnie ze znajdującym się w aktach pełnomocnictwem, skargę kasacyjną wniósł pełnomocnik skarżącego, radca prawny K. M.. Stosownie do powołanego wyżej przepisu art. 221 p.p.s.a., Sąd nie wzywa adwokata ani radcy prawnego do uiszczenia opłat od wnoszonych przez nich pism. W odniesieniu do zarzutu zażalenia, iż Sąd I instancji nie zastosował przepisu § 5 ust. 2 powyższego rozporządzenia, należy stwierdzić, że przepis ten pozostawał w sprzeczności z art. 221 ppsa i z tej przyczyny wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006r. sygn. akt SK 11/05 orzeczono o jego niezgodności z art. 221 ppsa oraz art. 2 Konstytucji RP. Zarzut podniesiony w zażaleniu, co do niezastosowania wymienionego przepisu przez Sąd I instancji nie mógł zatem zostać uwzględniony. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 ppsa, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI