II OZ 306/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę D.K. i K.P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu rozbiórki. Powodem odrzucenia skargi było nieuiszczenie przez skarżące wpisu sądowego, mimo wezwań i wcześniejszej odmowy przyznania im prawa pomocy przez WSA. Skarżące podnosiły, że zastosowanie art. 220 § 3 P.p.s.a. narusza ich konstytucyjne prawo do sądu, zasady sprawiedliwości społecznej i zaufania do państwa, wskazując na kumulację około 380 spraw dotyczących tej samej nieruchomości, co uniemożliwia im pokrycie kosztów sądowych i wynagrodzeń pełnomocników. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że WSA postąpił prawidłowo, odrzucając skargę, ponieważ obowiązek uiszczenia wpisu został prawomocnie wyjaśniony, a wnioski o prawo pomocy zostały rozpatrzone odmownie. Sąd podkreślił, że okoliczność liczby prowadzonych przez strony postępowań nie ma znaczenia dla oceny prawidłowości odrzucenia konkretnej skargi z powodu jej nieopłacenia. NSA oddalił zażalenie D.K. i K.P. Zażalenie D1.K. i R.P. zostało odrzucone jako niedopuszczalne, ponieważ nie byli oni stronami postępowania, którego dotyczyła skarga, a zatem nie mogli wnieść zażalenia na postanowienie o jej odrzuceniu. Sąd wskazał, że naruszenie prawa do sądu nie zachodzi w sytuacji, gdy strona nie uzyskała zwolnienia od kosztów, a jej skarga została odrzucona z powodu nieopłacenia. Ocena zdolności finansowych strony odbyła się w ramach postępowania o prawo pomocy, a jej negatywny wynik obligował do uiszczenia wpisu. Kwestia wadliwości postępowania organu nie mogła być przedmiotem oceny NSA w tym postępowaniu, którego przedmiotem była wyłącznie prawidłowość odrzucenia skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących odrzucenia skargi z powodu nieopłacenia, w kontekście wniosków o prawo pomocy i kumulacji spraw. Potwierdzenie niedopuszczalności zażalenia wniesionego przez osoby niebędące stronami.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieopłacenia skargi po odmowie prawa pomocy. Nie stanowi przełomu w wykładni prawa do sądu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, pomimo złożenia wniosku o prawo pomocy i argumentacji o braku środków finansowych, narusza konstytucyjne prawo do sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, po prawomocnym rozpatrzeniu wniosku o prawo pomocy i wezwaniu do uiszczenia wpisu, jest zgodne z przepisami P.p.s.a. i nie narusza prawa do sądu.
Uzasadnienie
Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 220 § 3 P.p.s.a. po tym, jak wnioski o prawo pomocy zostały prawomocnie oddalone, a skarżące mimo wezwania nie uiściły wpisu. Okoliczność kumulacji spraw i trudności finansowe strony nie zwalniają z obowiązku opłacenia skargi, jeśli prawo pomocy nie zostało przyznane.
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi może być wniesione przez osoby, które nie były stronami postępowania, którego dotyczyła odrzucona skarga?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie takie jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 178 P.p.s.a., zażalenie może być wniesione tylko przez stronę postępowania. Osoby, które nie były stronami pierwotnej skargi, nie mogą wnieść zażalenia na postanowienie o jej odrzuceniu.
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
§ 3 stanowi podstawę do odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego mimo wezwania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy odrzucenia skargi kasacyjnej (zażalenia) z przyczyn formalnych.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej do postępowania zażaleniowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowe zastosowanie art. 220 § 3 P.p.s.a. przez WSA. • Kwestia prawa pomocy została prawomocnie rozstrzygnięta. • Zażalenie D1.K. i R.P. jest niedopuszczalne, gdyż nie byli stronami postępowania.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżących o naruszeniu prawa do sądu z powodu nieuiszczenia wpisu przy kumulacji spraw i braku środków finansowych. • Argumentacja o wadliwości postępowania organu.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie ma podstawy prawnej i uprawnienia aby w sprawie z jednej skargi oceniać zdolności finansowe skarżących w kontekście innych postępowań toczących się z ich inicjatywy. • Nie można twierdzić, że każde negatywne rozstrzygnięcie Sądu o prawach i obowiązkach procesowych strony, tutaj w przedmiocie ponoszenia kosztów sądowych jest naruszeniem jej prawa do sądu.
Skład orzekający
Grzegorz Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących odrzucenia skargi z powodu nieopłacenia, w kontekście wniosków o prawo pomocy i kumulacji spraw. Potwierdzenie niedopuszczalności zażalenia wniesionego przez osoby niebędące stronami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieopłacenia skargi po odmowie prawa pomocy. Nie stanowi przełomu w wykładni prawa do sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konflikt między formalnymi wymogami proceduralnymi a realnym dostępem do sądu w sytuacji trudności finansowych strony, co jest częstym problemem w praktyce.
“Czy setki spraw mogą pozbawić Cię prawa do sądu? NSA rozstrzyga o wpisie sądowym.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.