II OZ 301/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-07-02
NSAAdministracyjneNiskansa
nadzór budowlanyekspertyzaterminskargazażalenieodrzucenie skargipostępowanie administracyjneNSA

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie spółki na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu uchybienia terminu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę spółki B. Sp. z o.o. na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego, uznając ją za wniesioną z uchybieniem terminu. Spółka wniosła zażalenie, argumentując, że uchybienie wynosiło tylko trzy dni i było wynikiem niedopatrzenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że skarga została wniesiona po terminie, a przyczyny uchybienia są badane na etapie wniosku o przywrócenie terminu, dlatego oddalił zażalenie.

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez B. Sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę spółki na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. WSA odrzucił skargę, ponieważ została ona wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu, licząc od dnia doręczenia postanowienia organu (11 października 2023 r.). Skarga została wniesiona do sądu 13 listopada 2023 r. Spółka argumentowała w zażaleniu, że uchybienie terminu wynosiło zaledwie trzy dni i wynikało z niedopatrzenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że termin do wniesienia skargi upłynął 10 listopada 2023 r., a skarga została wniesiona po terminie. Sąd podkreślił, że przyczyny uchybienia terminu są badane wyłącznie na etapie rozpoznawania wniosku o przywrócenie terminu, który nie został jeszcze rozpoznany. W związku z tym, NSA na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oddalił zażalenie spółki.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona z uchybieniem terminu podlega odrzuceniu, a przyczyny uchybienia są badane na etapie wniosku o przywrócenie terminu.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że termin do wniesienia skargi jest bezwzględny, a jego uchybienie skutkuje odrzuceniem skargi. Okoliczności takie jak powody zwłoki czy jej długość nie mają wpływu na dopuszczalność skargi w tym etapie postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 53 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala zażalenie, jeżeli jest ono niezasadne.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd Najwyższy rozpoznaje zażalenie na postanowienie sądu pierwszej instancji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu.

Odrzucone argumenty

Uchybienie terminu wynosiło zaledwie trzy dni i wynikało z niedopatrzenia.

Godne uwagi sformułowania

Przyczyny uchybienia terminu są badane na etapie rozpoznawania wniosku o przywrócenie terminu.

Skład orzekający

Jacek Chlebny

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do terminów w postępowaniu i odrzucania skarg wniesionych po ich upływie."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji uchybienia terminu do wniesienia skargi, bez rozstrzygania merytorycznego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu uchybienia terminu, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 301/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-07-02
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-05-24
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jacek Chlebny /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 2820/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2024-03-12
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2024 r. sygn. akt VII SA/Wa 2820/23 o odrzuceniu skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 października 2023 r. nr 1707/23 w przedmiocie nałożenia obowiązku dostarczenia ekspertyzy postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 12 marca 2024 r. sygn. akt VII SA/WA 2820/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej również: "Spółka") na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 6 października 2023 r. w przedmiocie nałożenia obowiązku dostarczenia ekspertyzy. W uzasadnieniu wskazano, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu.
Spółka złożyła na to postanowienie zażalenie, zaskarżyła je w całości i wniosła o "nieodrzucanie skargi". Wskazała, że uchybienie terminu wynosiło zaledwie trzy dni i wynikało z niedopatrzenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne.
Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) dalej "p.p.s.a." skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Kwestionowane w sprawie postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 6 października 2023 r., nakładające na Spółkę obowiązek dostarczenia ekspertyzy, zostało doręczone Spółce 11 października 2023 r. Termin do wniesienia skargi mijał zatem 10 listopada 2023 r. Spółka wniosła skargę osobiście do organu 13 listopada 2023 r., a więc po upływie terminu.
W tej sytuacji skarga podlegała odrzuceniu. Bez wpływu na dopuszczalność skargi pozostają takie okoliczności, jak powody pozostawania w zwłoce oraz to, czy opóźnienie wynosiło kilka dni czy kilka tygodni. Przyczyny uchybienia terminu są badane na etapie rozpoznawania wniosku o przywrócenie terminu. Zgodnie z treścią zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z 10 kwietnia 2024 r. wniosek strony w tym przedmiocie zostanie rozpoznany po zwrocie akt z NSA.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI