Orzeczenie · 2026-03-26

II OZ 298/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-26
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo pomocyzażalenieniedopuszczalnośćpostanowieniesąd administracyjnyrozbiórkanadzór budowlanyP.p.s.a.

Sprawa dotyczy zażalenia K.P. i R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 stycznia 2026 r., które odrzuciło zażalenie K.P. na wcześniejsze postanowienie WSA z dnia 1 grudnia 2025 r. utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania K.P. prawa pomocy w zakresie całkowitym. WSA odrzucił zażalenie K.P., argumentując, że przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości złożenia zażalenia na postanowienie wydane na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia K.P. i R.P. na to postanowienie. Sąd uznał, że postanowienie WSA było prawidłowe, ponieważ orzeczenie sądu drugiej instancji w przedmiocie prawa pomocy, wydane po rozpatrzeniu sprzeciwu od orzeczenia referendarza, jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu. W związku z tym zażalenie K.P. było niedopuszczalne i podlegało oddaleniu na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Zażalenie R.P. zostało odrzucone jako niedopuszczalne z przyczyn podmiotowych, ponieważ R.P. nie był stroną postępowania, którego dotyczyło zaskarżone postanowienie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie braku możliwości zaskarżenia postanowień WSA w przedmiocie prawa pomocy wydanych na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a. oraz niedopuszczalności zażaleń wnoszonych przez osoby niebędące stronami postępowania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z prawem pomocy i postanowieniami wydawanymi na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a.

Zagadnienia prawne (2)

Czy od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wydanego na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a. (dotyczącego odmowy przyznania prawa pomocy) przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, od postanowienia WSA wydanego na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a. nie przysługuje środek zaskarżenia.

Uzasadnienie

Przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości złożenia zażalenia na postanowienie wydane w trybie art. 260 § 1 P.p.s.a. Orzeczenie sądu drugiej instancji w przedmiocie prawa pomocy, wydane po rozpatrzeniu sprzeciwu od orzeczenia referendarza, jest ostateczne.

Czy osoba niebędąca stroną postępowania, którego dotyczy zaskarżone postanowienie, może wnieść skuteczne zażalenie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie wniesione przez osobę niebędącą adresatem skarżonego postanowienia jest niedopuszczalne z przyczyn podmiotowych.

Uzasadnienie

Niedopuszczalność zażalenia może wynikać ze względów podmiotowych, w szczególności gdy zostało wniesione przez osobę, której skutki prawne postanowienia nie dotyczą. W niniejszej sprawie R.P. nie był stroną postępowania dotyczącego prawa pomocy K.P.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie K. P. oddalono, a zażalenie R. P. odrzucono.

Przepisy (10)

Główne

P.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewiduje odrzucenie skargi kasacyjnej (zażalenia) wniesionej po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy oddalenia skargi kasacyjnej (zażalenia) w przypadku braku uzasadnionych podstaw.

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.

P.p.s.a. art. 260 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy odmowy przyznania prawa pomocy przez referendarza sądowego i możliwości wniesienia sprzeciwu.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy kwestii związanych z kosztami postępowania lub wpisami.

P.p.s.a. art. 260 § § 2 zd 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje, że sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu, co pośrednio sugeruje ostateczność orzeczenia.

Konstytucja RP art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do sądu.

Konstytucja RP art. 77 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do informacji o treści i zakresie dopuszczalnych środków prawnych.

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej.

Konstytucja RP art. 32

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada równości wobec prawa.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopuszczalność zażalenia na postanowienie WSA wydane na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a. • Zażalenie R.P. jako niedopuszczalne z przyczyn podmiotowych.

Odrzucone argumenty

Argumentacja K.P. i R.P. dotycząca naruszenia Konstytucji RP i EKPC w związku z odmową prawa pomocy i brakiem możliwości zaskarżenia postanowienia.

Godne uwagi sformułowania

od postanowienia tego Sądu nie przysługuje żaden środek zaskarżenia • Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Skoro Sąd wydawał postanowienie z zakresu prawa pomocy po rozpatrzeniu sprzeciwu od orzeczenia referendarza sądowego jako II instancja, to uznać należy, że jego orzeczenie jest ostateczne i prawomocne odnośnie kwestii prawa pomocy. • Należy zauważyć, że niedopuszczalność może wynikać zarówno ze względów podmiotowych, jak i przedmiotowych. Przyczyny o charakterze podmiotowym zachodzą w szczególności wówczas, gdy zażalenie wniesione zostanie przez osobę nie będącą adresatem skarżonego postanowienia, ponieważ jego skutki prawne dotyczą wyłącznie adresata takiego postanowienia.

Skład orzekający

Grzegorz Czerwiński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku możliwości zaskarżenia postanowień WSA w przedmiocie prawa pomocy wydanych na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a. oraz niedopuszczalności zażaleń wnoszonych przez osoby niebędące stronami postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z prawem pomocy i postanowieniami wydawanymi na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznych przepisów P.p.s.a. dotyczących prawa pomocy, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst