II OZ 289/19

Naczelny Sąd Administracyjny2019-04-09
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjnezażalenieskarga kasacyjnapełnomocnikwymogi formalneodrzucenie skarginadzór budowlany

NSA oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, uznając, że zażalenie to powinno być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie skarżących na postanowienie o odrzuceniu ich skargi kasacyjnej, ponieważ zażalenie to nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, mimo że skarżący byli pouczeni o tym wymogu. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał to postanowienie w mocy, oddalając zażalenie skarżących.

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez G.M. i G.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło ich skargę kasacyjną. Sąd I instancji odrzucił to zażalenie, wskazując, że zgodnie z art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego). Mimo że skarżący byli reprezentowani przez fachowego pełnomocnika i zostali pouczeni o wymogach formalnych, sami osobiście sporządzili i podpisali przedmiotowe zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, podzielił stanowisko Sądu I instancji. Stwierdził, że przepis art. 194 § 4 p.p.s.a. jest jednoznaczny i wymaga sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika. W związku z tym, że skarżący nie dopełnili tego wymogu, Sąd I instancji był zobowiązany do odrzucenia zażalenia. NSA, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie skarżących.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Uzasadnienie

Przepis art. 194 § 4 p.p.s.a. jest jednoznaczny i nie budzi wątpliwości interpretacyjnych. W przypadku braku takiego pełnomocnika, sąd jest zobowiązany do odrzucenia zażalenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

Treść cytowanego przepisu jest jednoznaczna i nie budzi wątpliwości interpretacyjnych.

Skład orzekający

Jerzy Stelmasiak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące sporządzania zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem zażalenia jest odrzucenie skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 289/19 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2019-04-09
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2019-03-22
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jerzy Stelmasiak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 1440/15 - Wyrok WSA w Warszawie z 2016-02-25
II OZ 1291/17 - Postanowienie NSA z 2017-10-30
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2018 poz 1302
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G.M. i G.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 26 lipca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1440/15 odrzucające zażalenie G.M. i G.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 czerwca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1440/15 odrzucające skargę kasacyjną G.M. i G.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 lutego 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1440/15 oddalającego skargę G.M. i G.M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] maja 2015 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 26 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie G.M. i G.M. (dalej jako "skarżący") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 czerwca 2016 r. odrzucające skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] lutego 2016 r. oddalającego skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] maja 2015 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
Sąd I instancji wyjaśnił, że zażalenie, którego przedmiotem jest postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, albo jedną z osób, o których mowa w art. 175 § 2 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Zażalenie na postanowienie z 7 czerwca 2016 r. zostało sporządzone i podpisane osobiście przez skarżącego G.M.
Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli skarżący.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Treść cytowanego przepisu jest jednoznaczna i nie budzi wątpliwości interpretacyjnych. Nie budzi również wątpliwości, że skarżący osobiście sporządził i złożył zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, pomimo, że o wymogach związanych z wniesieniem przedmiotowego zażalenia skarżąca została pouczona wraz z doręczeniem odpisu postanowienia z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 czerwca 2016 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, a skarżący reprezentowany był przez fachowego pełnomocnika. W tej sytuacji Sąd I instancji był zobowiązany do odrzucenia zażalenia na powyższe postanowienie, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI