II OZ 261/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie WSA przyznające adwokatowi wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do skargi kasacyjnej.
Skarżący H. F. złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, które przyznało adwokatowi R. L. wynagrodzenie w kwocie 120 zł za nieopłaconą pomoc prawną w postaci sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżący kwestionował przyznanie wynagrodzenia, wskazując na odmowę ustanowienia adwokata, który wykazałby naruszenie prawa przez WSA. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podzielając stanowisko sądu pierwszej instancji, że adwokat ma prawo do wynagrodzenia za czynności związane z opinią o braku podstaw do skargi kasacyjnej, nawet jeśli skarżący nie aprobuje tych czynności.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez H. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 24 stycznia 2005 r., które przyznało adwokatowi R. L. od Skarbu Państwa koszty nieopłaconej pomocy prawnej w kwocie 120 zł. Pomoc ta została udzielona H. F. w związku ze sprawą dotyczącą skargi na pismo Wojewody Opolskiego z dnia 11 grudnia 2003 r. w przedmiocie wymeldowania. Wcześniej, postanowieniem z dnia 14 czerwca 2004 r., WSA w Opolu przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Adwokat R. L. został wyznaczony z urzędu i sporządził opinię o bezzasadności sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia WSA z dnia 16 lutego 2004 r. o odrzuceniu skargi H. F. Następnie adwokat zwrócił się o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Skarżący H. F. nie był zadowolony z opinii i próbował skarżyć ją oraz wnioskować o wyznaczenie innego adwokata. Ostatecznie WSA przyznał koszty adwokatowi. H. F. złożył zażalenie, argumentując, że odmówiono mu ustanowienia adwokata, który wykazałby naruszenie prawa przez WSA. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd uznał, że wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie. Sąd podkreślił, że niemożność przedłożenia pełnomocnictwa przez skarżącego ani brak jego aprobaty dla czynności adwokata nie niweczą uprawnienia adwokata do wynagrodzenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, adwokat wyznaczony z urzędu ma prawo do wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, a niemożność przedłożenia pełnomocnictwa przez skarżącego lub brak jego aprobaty dla czynności adwokata nie niweczą tego uprawnienia.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, które wprost wymieniają sporządzenie opinii o braku podstaw do skargi kasacyjnej jako czynność objętą wynagrodzeniem za pomoc prawną z urzędu. Podkreślono, że prawo do wynagrodzenia nie jest uzależnione od aprobaty skarżącego dla czynności adwokata.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 250
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten stanowi podstawę do przyznania wynagrodzenia za czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej, w tym sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu art. 18 § ust. 1 pkt 2 lit. b
Określa stawki minimalne za czynności adwokackie w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Adwokat wyznaczony z urzędu ma prawo do wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Prawo do wynagrodzenia nie jest uzależnione od aprobaty skarżącego dla czynności adwokata ani od przedłożenia pełnomocnictwa.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że odmówiono mu ustanowienia adwokata, który wykazałby naruszenie prawa przez WSA, i że w związku z tym nie należą się koszty.
Godne uwagi sformułowania
nie znosi tego uprawnienia niemożność przedłożenia pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego H. F., jak również – co się z tym niewątpliwie wiąże - brak aprobaty ze strony skarżącego w stosunku do czynności ustanowionego na jego rzecz adwokata.
Skład orzekający
Alicja Plucińska-Filipowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie prawa adwokata do wynagrodzenia za czynności związane z opinią o braku podstaw do skargi kasacyjnej w ramach pomocy prawnej z urzędu, niezależnie od stanowiska strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przyznawania kosztów pomocy prawnej z urzędu w postępowaniu administracyjnosądowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rozliczeń kosztów pomocy prawnej, co jest istotne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 261/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-04-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-03-08 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Alicja Plucińska- Filipowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6050 Obowiązek meldunkowy Hasła tematyczne Prawo pomocy Administracyjne postępowanie Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 24 stycznia 2005r. sygn. akt II SA/Wr 2780/03 o przyznaniu adwokatowi R. L. od Skarbu Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej H. F. w kwocie 120 zł w sprawie ze skargi H. F. na pismo Wojewody Opolskiego z dnia 11 grudnia 2003r. [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: - oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 14 czerwca 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu przyznał skarżącemu H. F. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W konsekwencji Okręgowa Rada Adwokacka w Opolu jako pełnomocnika z urzędu wyznaczyła adwokata R. L.. Adwokat sporządził opinię w sprawie bezzasadności sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 16 lutego 2004r. o odrzuceniu skargi H. F. i zwrócił się o przyznanie i wypłacenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Pismem z dnia 29 lipca 2004r. H. F. wystąpił ze skargą na wydaną opinię, która została przekazana przez Sąd Okręgowej Radzie Adwokackiej w Opolu. Udzielona przez organ samorządu adwokackiego odpowiedź nie satysfakcjonowała skarżącego, który pismem z dnia 22 września 2004r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu o wyznaczenie innego adwokata. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 24 stycznia 2005r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu przyznał adwokatowi R. L. od Skarbu Państwa koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej H. F. w kwocie 120 zł. Na powyższe postanowienie zażalenie złożył H. F., wskazując na niekorzystną sytuację polegającą na tym, że odmówiono mu ustanowienia adwokata, który wykazałby, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu naruszył prawo. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Należy podzielić stanowisko Sądu I instancji, że wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie bowiem do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Analogiczne stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 15 czerwca 2004r., sygn. akt OSK 93/04, publ. ONSA i wsa z 2004r. Nr 2, poz. 33. Zasadnie wywiódł Sąd I instancji, że nie znosi tego uprawnienia niemożność przedłożenia pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego H. F., jak również – co się z tym niewątpliwie wiąże - brak aprobaty ze strony skarżącego w stosunku do czynności ustanowionego na jego rzecz adwokata. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI