II OZ 26/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, uznając, że nie zostało sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, co stanowiło brak formalny.
Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił je, wskazując na brak wymaganego przez art. 194 § 4 p.p.s.a. przymusu adwokacko-radcowskiego. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał to postanowienie w mocy, podkreślając, że brak ten jest nieusuwalny i nie podlega konwalidacji, a argumenty dotyczące sytuacji finansowej skarżącej nie miały znaczenia dla oceny formalnej.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie K. P. i R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło zażalenie K. P. na wcześniejsze postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie K. P. z uwagi na fakt, że nie zostało ono sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, co jest wymogiem wynikającym z art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). NSA podzielił to stanowisko, wskazując, że przepis ten jednoznacznie określa wymóg sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika, a brak ten jest nieusuwalny i nie podlega sanacji. Sąd podkreślił, że skarżąca została prawidłowo pouczona o sposobie zaskarżenia, a mimo to nie dopełniła wymogu formalnego. Argumenty dotyczące trudnej sytuacji finansowej skarżących nie mogły wpłynąć na ocenę prawidłowości zaskarżonego postanowienia, które dotyczyło spełnienia warunków formalnych środka odwoławczego. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie jako bezzasadne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Przepis art. 194 § 4 p.p.s.a. jednoznacznie stanowi, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika. Brak ten jest nieusuwalny i nie podlega konwalidacji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje postępowanie w przedmiocie zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 175 § § 2 i § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określają katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego.
p.p.s.a. art. 49
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy możliwości usunięcia braków formalnych pisma.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, co stanowi brak formalny uniemożliwiający jego rozpoznanie.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżących dotyczące trudnej sytuacji finansowej. Argumenty dotyczące naruszenia przepisów postępowania (nie były rozpatrywane ze względu na brak formalny).
Godne uwagi sformułowania
zażalenie [...] jest niedopuszczalne, bowiem nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego brak nieusuwalny, co oznacza, że nie podlega konwalidacji Na ocenę prawidłowości zaskarżonego postanowienia o odrzuceniu zażalenia nie mogły mieć wpływu argumenty skarżących odwołujące się do jej sytuacji finansowej.
Skład orzekający
Andrzej Wawrzyniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu posiadania profesjonalnego pełnomocnika przy sporządzaniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz nieusuwalności tego braku formalnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego środka zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi pisma procesowego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy szerokiego zainteresowania.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 26/26 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-02-05 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2026-01-15 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Wawrzyniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. P. i R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lipca 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 2473/24 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi K. P. i R. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 lipca 2024 r., nr 883/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 24 lipca 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 2473/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił osobiście sporządzone przez K. P. zażalenie na postanowienie tego Sądu z dnia 20 czerwca 2025 r., o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżącej od postanowienia z dnia 29 kwietnia 2025 r., odrzucającego skargę K. P. Sąd uznał, że zażalenie skarżącej na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną jest niedopuszczalne, bowiem nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, pomimo że wymóg taki wynika z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Wspólnym pismem K. P. i R. P. (dalej: "skarżący") wnieśli zażalenie na postanowienie z dnia 24 lipca 2025 r. o odrzuceniu zażalenia K. P. W uzasadnieniu zażalenia zawarto argumentację odnoszącą się do trudnej sytuacji finansowej skarżących oraz zarzucono naruszenie przepisów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 194 § 4 p.p.s.a. jednoznacznie określa, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, wskazując jednocześnie, iż odpowiednie zastosowanie znajduje art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a., w którym określony został katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego. Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżąca przy doręczeniu odpisu postanowienia z dnia 20 czerwca 2025 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej została prawidłowo pouczona o sposobie i trybie zaskarżenia tego orzeczenia. Pomimo tego skarżąca osobiście sporządziła zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, nie mając w tym zakresie wymaganej ustawowo tzw. zdolności postulacyjnej do sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, co stanowi formalny warunek wniesienia tego środka odwoławczego. Sporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez podmiot do tego nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, co oznacza, że nie podlega konwalidacji w trybie art. 49 p.p.s.a. Na ocenę prawidłowości zaskarżonego postanowienia o odrzuceniu zażalenia nie mogły mieć wpływu argumenty skarżących odwołujące się do jej sytuacji finansowej. Oceniając legalność zaskarżonego postanowienia należało ocenić, czy skarżąca spełniła warunki formalne wywiedzionego środka odwoławczego. W związku z powyższym wniesione zażalenie należało oddalić. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI