II OZ 243/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił postanowienie WSA odmawiające zwrotu wpisu od skargi odrzuconej po rozpoczęciu rozprawy, interpretując przepis o zwrocie wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił skarżącemu zwrotu wpisu od skargi, która została odrzucona po rozpoczęciu rozprawy. Sąd pierwszej instancji powołał się na art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., uznając, że zwrot wpisu przysługuje tylko w przypadku odrzucenia pisma przed dniem rozpoczęcia rozprawy. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił to postanowienie, stwierdzając, że przepis ten w przypadku odrzucenia pisma nie uzależnia zwrotu wpisu od momentu odrzucenia.
Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odmówiło skarżącemu zwrotu wpisu od skargi. Skarga ta została odrzucona postanowieniem WSA z dnia 21 października 2016 r. Sąd pierwszej instancji uzasadnił odmowę zwrotu wpisu tym, że zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., wpis od pisma odrzuconego zwraca się z urzędu tylko do dnia rozpoczęcia rozprawy. W tej sprawie rozprawa odbyła się w dniu 6 października 2015 r. i została odroczona. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uznał je za zasadne. Sąd drugiej instancji zinterpretował art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w ten sposób, że w przypadku odrzucenia pisma, zwrot wpisu następuje z urzędu, niezależnie od tego, czy nastąpiło to przed rozpoczęciem rozprawy, czy po jej rozpoczęciu. Jedynie w przypadku cofnięcia pisma moment cofnięcia ma znaczenie dla zwrotu wpisu. W związku z tym, NSA uchylił zaskarżone postanowienie, nakazując zwrot wpisu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, wpis od skargi odrzuconej podlega zwrotowi z urzędu niezależnie od tego, czy odrzucenie nastąpiło przed rozpoczęciem rozprawy, czy po jej rozpoczęciu.
Uzasadnienie
Sąd drugiej instancji zinterpretował art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w sposób, który rozróżnia sytuację odrzucenia pisma od jego cofnięcia. W przypadku odrzucenia, zwrot wpisu następuje z urzędu bez względu na moment odrzucenia. W przypadku cofnięcia, moment cofnięcia (przed rozprawą) ma znaczenie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku odrzucenia pisma, sąd z urzędu zwraca cały uiszczony wpis, niezależnie od momentu odrzucenia. W przypadku cofnięcia pisma, zwrot wpisu przysługuje, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed dniem rozpoczęcia rozprawy.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Interpretacja art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. wskazująca, że w przypadku odrzucenia pisma, zwrot wpisu następuje z urzędu bez względu na moment odrzucenia.
Odrzucone argumenty
Stanowisko WSA, że zwrot wpisu odrzuconej skargi przysługuje tylko wtedy, gdy odrzucenie nastąpiło przed dniem rozpoczęcia rozprawy.
Godne uwagi sformułowania
W przypadku odrzucenia pisma nie ma znaczenia, czy nastąpiło to przed dniem rozpoczęcia rozprawy, czy po rozpoczęciu rozprawy. Brzmienie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. wskazuje, że przesłanką zwrotu wpisu jest odrzucenie pisma.
Skład orzekający
Włodzimierz Ryms
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwrotu kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności zwrotu wpisu od skargi odrzuconej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odrzucenia skargi po rozpoczęciu rozprawy i interpretacji konkretnego przepisu P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z kosztami sądowymi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale niekoniecznie dla szerokiej publiczności.
“Kiedy sąd musi zwrócić wpis odrzuconej skargi? Kluczowa interpretacja NSA.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 243/17 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2017-03-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2017-02-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Włodzimierz Ryms /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II OZ 528/16 - Postanowienie NSA z 2016-05-24 II OZ 415/14 - Postanowienie NSA z 2014-05-08 II SA/Wr 143/14 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2016-10-21 II OZ 778/17 - Postanowienie NSA z 2017-08-03 II OZ 1272/14 - Postanowienie NSA z 2014-11-27 II OZ 778/16 - Postanowienie NSA z 2016-08-10 III SA/Kr 616/16 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2016-12-30 Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 232 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Wr 143/14 w zakresie odmowy zwrotu wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. K. na uchwałę Rady Miejskiej w J.-L. z dnia [...] października 2012 r., [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie. Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 5 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił skarżącemu J. K. zwrotu wpisu od skargi na uchwałę Rady Miejskiej w J.-L. z dnia [...] października 2012 r., która została odrzucona postanowieniem z dnia 21 października 2016 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej P.p.s.a., Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W tej sprawie w dniu 6 października 2015 r. dobyła się rozprawa, która została odroczona z uwagi na wniosek skarżącego o wyłączenie sędziego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po na posiedzeniu niejawnym, odrzucił skargę postanowieniem z dnia 21 października 2016 r. Skoro, zatem Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę po dniu rozpoczęcia rozprawy, to nie ma podstaw do zwrotu wpisu. W zażaleniu na postanowienie o odmowie zwrotu wpisu, skarżący podniósł, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest oparte na usprawiedliwionych podstawach. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w dwóch przypadkach. Pierwszy z nich wiąże się z odrzuceniem pisma, drugi z jego cofnięciem do dnia rozpoczęcia rozprawy. W przypadku odrzucenia pisma nie ma znaczenia, czy nastąpiło to przed dniem rozpoczęcia rozprawy, czy po rozpoczęciu rozprawy. Brzmienie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. wskazuje, że przesłanką zwrotu wpisu jest odrzucenie pisma. Natomiast w przypadku cofnięcia pisma kwestia zwrotu wpisu powiązana jest z momentem cofnięcia pisma. W takiej sytuacji zwrot wpisu przysługuje, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed dniem rozpoczęcia rozprawy. W rozpoznawanej sprawie prawomocnym postanowieniem z dnia [...] października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na uchwałę Rady Miejskiej w J.-L. Tym samym, z urzędu Sąd zobowiązany był do zwrotu uiszczonego od tej skargi wpisu. W rozpoznawanej sprawie nie ma znaczenia, to, że w dniu 6 października 2015 r. odbyła się rozprawa, która została odroczona. Wadliwe jest stanowisko Sądu pierwszej instancji, które wynika z błędnej wykładni art. 232 § 1 pkt P.p.s.a., że w takim przypadku nie ma podstaw do zwrotu uiszczonego wpisu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI