II OZ 221/14

II OZ 221/14 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2014-03-07
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2014-02-24
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Wojciech Mazur /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
II SA/Kr 888/11 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2013-12-20
II OZ 943/12 - Postanowienie NSA z 2012-10-25
II OZ 504/13 - Postanowienie NSA z 2013-06-21
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 252 § 2, art. 257, art. 184 w zw. z art . 197 § 2 w zw. z art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. akt II SA/Kr 888/11 pozostawiające wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi A.F. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] lutego 2011 r., znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do wykonania ekspertyzy technicznej postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. akt II SA/Kr 888/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie pozostawił wniosek A.F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi bez rozpoznania w sprawie ze skargi A.F. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] lutego 2011r., znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do wykonania ekspertyzy technicznej.
W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że pismem z dnia 5 sierpnia 2013 r. A.F. wniósł o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł.
Zarządzeniem referendarza sądowego skarżącemu został przesłany urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy "PPF", celem jego wypełnienia, w oparciu o aktualną sytuację majątkową i odesłania do sądu w terminie 7 dni. Pismo zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braku w terminie skutkować będzie pozostawieniem wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.
Wezwanie wraz z drukiem formularza zostały doręczone skarżącemu w dniu 5 września 2013 r. Mimo upływu zakreślonego terminu, zarządzenie nie zostało wykonane.
Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia 4 października 2013 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek bez rozpoznania.
A.F. wniósł sprzeciw od ww. zarządzenia. W uzasadnieniu podał, że nieprawdą jest, że "nie uzupełnił rzekomych braków".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie pozostawiając w dniu 6 listopada 2013 r. wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi bez rozpoznania wskazał, że w rozpatrywanej sprawie skarżący pomimo wezwania, wraz z którym przesłano do wypełnienia formularz PPF, nie złożył wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu zgodnie z wymogiem określonym w art. 257 p.p.s.a.
A.F. złożył zażalenie na powyższe postanowienie wskazując, że pismem z dnia 18 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał go do uzupełnienia wniosku nadanego w dniu 14 października 2013 r. przesyłką poleconą nr końcowy 9102 przez wskazanie sygnatury akt sprawy, do której wniosek ten jest złożony. Skarżący podniósł, iż w dniu 19 listopada 2013 r. uzupełnił powyższy brak. Zdaniem skarżącego Sąd I instancji przedwcześnie i bezpodstawnie wydał zaskarżone postanowienie w dniu 6 listopada 2013 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako "p.p.s.a.") wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania (art. 257 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie skarżący, wobec złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, został wezwany do wypełnienia i nadesłania urzędowego formularza. Wezwanie z załączonym stosownym formularzem zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 5 września 2013 r. wraz z pouczeniem o rygorze pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Zakreślony termin upływał z dniem 12 września 2013 r. W wyznaczonym terminie wypełniony wniosek nie został złożony na urzędowym formularzu.
W takim stanie sprawy wniosek skarżącego podlegał rygorowi określonemu w art. 257 p.p.s.a., co skutkowało wydaniem przez Sąd I instancji zarządzenia o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania.
Natomiast uzupełnienie tego braku w późniejszym terminie tj. w dniu 14 października 2013 r. pozostaje bez wpływu na wynik sprawy. Tym bardziej, iż skarżący może wystąpić ponownie do Sądu I instancji z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy.
Z przytoczonych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia