II OZ 212/13

Naczelny Sąd Administracyjny2013-03-28
NSAbudowlaneNiskansa
rozbiórkapozwolenie na rozbiórkęwstrzymanie wykonaniazagrożenie budowlanefundamentysąsiedztwoprawo budowlaneNSA

NSA oddalił zażalenie na odmowę wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę, uznając brak zagrożenia dla budynku skarżącego, zwłaszcza że budynek został już rozebrany.

Skarżący I. K. złożył zażalenie na postanowienie WSA w Łodzi odmawiające wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę budynku gospodarczego sąsiada A. A. Skarżący obawiał się katastrofy budowlanej z powodu wspólnych fundamentów. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając brak zagrożenia dla budynku skarżącego i wskazując, że sporny budynek został już rozebrany, co potwierdza brak podstaw do wstrzymania wykonania decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie I. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę budynku gospodarczego sąsiada, A. A. Skarżący podnosił, że wspólne fundamenty jego budynku i budynku sąsiada mogą doprowadzić do katastrofy budowlanej w przypadku rozbiórki. Sąd I instancji uznał, że konstrukcja budynków nie wskazuje na takie zagrożenie. NSA podzielił to stanowisko, podkreślając, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji, a wstrzymanie jest możliwe tylko w wyjątkowych sytuacjach. Dodatkowo, NSA zwrócił uwagę na fakt, że sporny budynek został już rozebrany, co potwierdza brak podstaw do wstrzymania wykonania decyzji. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli konstrukcja budynków nie wskazuje na zagrożenie zawaleniem lub zagrożenie życia i zdrowia ludzkiego, a dodatkowo budynek został już rozebrany.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że brak jest dowodów na realne zagrożenie dla budynku skarżącego, a fakt rozebrania spornego obiektu potwierdza brak podstaw do wstrzymania wykonania decyzji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

w zw. z art. 197 par. 2

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

implikowane przez kontekst sprawy

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak zagrożenia dla budynku skarżącego. Sporny budynek został już rozebrany. Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji z mocy prawa.

Odrzucone argumenty

Argument skarżącego o zagrożeniu katastrofą budowlaną z powodu wspólnych fundamentów.

Godne uwagi sformułowania

konstrukcja przedmiotowego obiektu budowlanego nie wskazuje na możliwość wystąpienia zagrożenia zawalenia się budynku skarżącego lub zagrożenia życia i zdrowia ludzkiego sporny budynek gospodarczy został już rozebrany

Skład orzekający

Maciej Dybowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wstrzymania wykonania decyzji w sprawach budowlanych, zwłaszcza gdy przedmiot rozbiórki został już usunięty."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, gdzie kluczowe znaczenie miało już dokonanie rozbiórki.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i opiera się na specyficznych faktach, które nie wnoszą nowej jakości do interpretacji prawa. Brak szerszego zainteresowania poza kręgiem prawników procesualistów.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 212/13 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2013-03-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2013-03-12
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maciej Dybowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Wstrzymanie wykonania aktu
Sygn. powiązane
II SA/Łd 983/12 - Wyrok WSA w Łodzi z 2013-05-16
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 61 par. 1, art. 184 w zw. z art. 197 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 stycznia 2013 r., sygn. akt II SA/Łd 983/12 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na rozbiórkę postanawia oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 9 stycznia 2013r., II SA/Łd 983/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił I. K. (dalej skarżący) wstrzymania wykonania decyzji w sprawie ze skargi Ignacego Kulisia na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na rozbiórkę.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę budynku gospodarczego udzielonego A. A. - sąsiadowi skarżącego. Sporny budynek jest usytuowany w granicy nieruchomości, ale nie jest scalony z budynkiem skarżącego. Skarżący oświadczył, że budynki posiadają wspólny fundament, ale jak wskazał Sąd I instancji, z akt administracyjnych sprawy wynika, że stanowią one samodzielne, nie zespolone ze sobą obiekty budowlane. Z projektu budowlanego budynku skarżącego, załączonego do decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] r. [nr ...] wynika, że obiekt ten posiada własne fundamenty i ścianę nie zespoloną ze ścianą budynku sąsiedniego. W związku z powyższym Sąd I instancji uznał, że taka konstrukcja obiektów nie wskazuje na możliwość wystąpienia zagrożenia zawaleniem się budynku skarżącego lub zagrożenia życia i zdrowia ludzkiego.
Na powyższego rozstrzygnięcie zażalenie złożył skarżący wskazując, że fundamenty budynku należącego do niego są zalane na fundamentach sąsiedniego budynku, z czego wynika, że fundamenty budynku sąsiedniego są częściowo pod fundamentami budynku skarżącego. Jego zdaniem wyrywanie fundamentów spod jego budynku spowoduję katastrofę budowlaną.
B. i A. A. w odpowiedzi z dnia 27 lutego 2013 r. na zażalenie wskazali, że sporny budynek został już rozebrany.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z zasadą wykonalności decyzji ostatecznych, wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonej decyzji (art. 61 § 1 p.p.s.a.). Jedynie w wyjątkowych sytuacjach, na wyraźny wniosek skarżącego, Sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w przypadku wykonania decyzji, która w wyniku późniejszego uwzględnienia skargi zostanie uchylona lub zostanie stwierdzona jej nieważność.
Sąd I instancji prawidłowo uznał, że konstrukcja przedmiotowego obiektu budowlanego nie wskazuje na możliwość wystąpienia zagrożenia zawalenia się budynku skarżącego lub zagrożenia życia i zdrowia ludzkiego (dokumenty załączone do k. 19 akt administracyjnych). Potwierdzeniem tego może być oświadczenie B. i A. A., zawarte w odpowiedzi na niniejsze zażalenie, z którego wynika, że sporny budynek gospodarczy został już rozebrany, o czym Sąd I instancji, wydając zaskarżone postanowienie, nie wiedział (k. 40-42, 77 akt sądowych).
Z przedstawionych wyżej względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI