II OZ 208/12

II OZ 208/12 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2012-03-21
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2012-03-12
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marzenna Linska - Wawrzon /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
II SA/Kr 400/09 - Wyrok WSA w Krakowie z 2010-07-08
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 252 par. 2, art. 257
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Dnia 21 marca 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 400/09, o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania w sprawie ze skargi A. F. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] lutego 2004 r., Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 9 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 400/09, pozostawił bez rozpoznania wniosek A. F. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] lutego 2004 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki.
W uzasadnieniu Sąd podniósł, że pismem z dnia 13 grudnia 2011 r. skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie zwolnienia od kwoty 120 zł poniesionej tytułem wynagrodzenia kuratora ustanowionego w sprawie. Pismem z dnia 11 stycznia 2011 r., doręczonym stronie w dniu 31 stycznia 2011 r. (w treści zaskarżonego postanowienia wskazano błędną datę "7 lutego 2011 r."), wezwano wnioskodawcę do przedłożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych na urzędowym formularzu "PPF" w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wnioskodawca złożył przedmiotowy formularz w dniu 10 lutego 2011 r.
Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu.
Sąd Wojewódzki wskazał dalej, że wnioskodawca przedłożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, jednakże już po upływie terminu do dokonania tej czynności. Wezwanie do złożenia wniosku na urzędowym formularzu wnioskodawca otrzymał w dniu 31 stycznia 2011 r., zatem termin do wykonania wezwania Sądu upływał z dniem 7 lutego 2011 r. (poniedziałek), natomiast wnioskodawca dokonał żądanej czynności w dniu 10 lutego 2011 r. (data stempla pocztowego) czyli już po upływie wyznaczonego terminu.
W ocenie Sądu Wojewódzkiego, skoro wnioskodawca złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu po upływie terminu i Sąd nie przywrócił mu terminu do jego złożenia na formularzu, należało uznać, że wnioskodawca nie złożył wniosku w wymaganej prawem formie i zgodnie z art. 257 p.p.s.a. należało przedmiotowy wniosek pozostawić bez rozpoznania.
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący podniósł, że z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, iż wezwanie do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu otrzymał w dniu 7 lutego 2011 r. W tej sytuacji, skoro formularz PPF wniósł za pośrednictwem poczty w dniu 10 lutego 20121 r., to zachował 7-dniowy termin do dokonania tej czynności.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Stosownie do art.252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. nr 153, poz.1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania (art. 257 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie skarżący, wobec złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, został wezwany do wypełnienia i nadesłania go na urzędowym formularzu. Wezwanie z załączonym stosownym formularzem zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 31 stycznia 2011 r. wraz z pouczeniem o rygorze pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wniosek został złożony na urzędowym formularzu z przekroczeniem wyznaczonego 7-dniowego terminu, w dniu 10 lutego 2011 r.
W takim stanie sprawy wniosek A. F. podlegał rygorowi określonemu w art. 257 p.p.s.a., co skutkowało wydaniem postanowienia o pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Odnosząc się do zarzutów zażalenia podnieść należy, że Sąd I instancji przedstawiając stan faktyczny sprawy omyłkowo podał, że skarżący odebrał przesyłkę zawierającą wezwanie oraz formularz "PPF" w dniu 7 lutego 2011 r., podczas gdy ze zwrotnego potwierdzenia odbioru – karta nr 442 akt sądowych – wynika, że skarżący odebrał przedmiotową przesyłkę w dniu 31 stycznia 2011 r. Podkreślić ponadto trzeba, że sam skarżący potwierdził fakt przekroczenia 7-dniowego terminu we wniosku o jego przywrócenie.
Wobec powyższego w okolicznościach niniejszej sprawy nie sposób podważyć prawidłowego w świetle przepisów prawa stanowiska Sądu pierwszej instancji, że skoro wnioskodawca złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu po upływie terminu i Sąd nie przywrócił mu terminu do jego złożenia na formularzu, to należało przedmiotowy wniosek pozostawić bez rozpoznania.
Z przytoczonych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.