Orzeczenie · 2026-01-21

II OZ 2052/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-01-21
NSAAdministracyjneŚredniansa
rozbiórkanadzór budowlanyzażalenieskarga kasacyjnapostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjneniedopuszczalnośćbrak profesjonalnego pełnomocnika

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenia K.P. i R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie z dnia 28 października 2025 r., które odrzuciło zażalenie K.P. na wcześniejsze postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej. NSA uznał zażalenie K.P. za niedopuszczalne, powołując się na art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który wymaga, aby zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej było sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Sąd podkreślił, że brak profesjonalnego pełnomocnika w takiej sytuacji jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem zażalenia. W związku z tym, zażalenie K.P. zostało oddalone. Natomiast zażalenie R.P. zostało odrzucone jako niedopuszczalne, ponieważ zostało wniesione przez osobę, która nie była stroną postępowania w rozumieniu art. 173 § 2 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie wymogu profesjonalnego pełnomocnika przy zażaleniu na odrzucenie skargi kasacyjnej oraz zasady wnoszenia zażaleń przez strony postępowania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz zażaleń wnoszonych przez osoby niebędące stronami.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a., zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Uzasadnienie

Brak profesjonalnego pełnomocnika przy wnoszeniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej stanowi brak nieusuwalny, skutkujący odrzuceniem zażalenia jako niedopuszczalnego.

Czy osoba niebędąca stroną postępowania może wnieść zażalenie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie może wnieść wyłącznie strona lub uczestnik postępowania na prawach strony, zgodnie z art. 173 § 2 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Zażalenie wniesione przez osobę niebędącą adresatem zaskarżonego orzeczenia lub niebędącą stroną postępowania jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie K. P. oddalone, zażalenie R. P. odrzucone.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 194 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 173 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 175 § § 2 i 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. • Brak profesjonalnego pełnomocnika w takiej sytuacji jest brakiem nieusuwalnym. • Zażalenie może być wniesione tylko przez stronę postępowania.

Godne uwagi sformułowania

przymus adwokacko-radcowski • brak niepodlegający uzupełnieniu • środek zaskarżenia sporządzony przez podmiot nieuprawniony będzie odrzucony bez jej merytorycznego rozpoznania • przyczyny o charakterze podmiotowym zachodzą między innymi wówczas, gdy zażalenie wniesione zostanie przez osobę niebędącą adresatem zaskarżonego orzeczenia

Skład orzekający

Andrzej Jurkiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu profesjonalnego pełnomocnika przy zażaleniu na odrzucenie skargi kasacyjnej oraz zasady wnoszenia zażaleń przez strony postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz zażaleń wnoszonych przez osoby niebędące stronami.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wnoszenia środków zaskarżenia, co jest istotne dla praktyków prawa, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst